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“县政府那边最近在忙些什么事？”包达山现在很少再去县委了，要去也主要是看看报纸，领会领会上级的精神，至于传达嘛，这样的事就甚至要交给许飞了。所以长了眼睛的人都知道，d县，现在是许飞说了算，包达山只不过在给许飞保驾护航罢了。
这听起来好像有点天方夜谭，但事实上却确实如些。包达山如果哪怕是年轻十岁，他也不会像现这样，可惜他的年纪已经到了最后一班岗的年纪了。按照一般的规律，在一把手的位置站到最后一般岗的时候，一般都会再提一级或是半级，但是d县的县委书记就不在这个规律之列，而包达山本来也是不作此想，但是知道许飞的关系之后，他知道，自己恐怕不想升迁都不行了。
如果包达山不升迁，那他占着的县委书记的位子如何给许飞让出来呢？所以包达山现在的目光已经不在d县而到了tt市。
许飞到d县也有不短的日子了，在包达山的眼里，许飞确实是一个做实事的人。但是也许他没有在真正的基层工作过，有些事还有些想当然，比如说这次他想成立的教育基金。包达山敢肯定，要让d县每人每年交纳十元的教育基金是不可能的，毕竟d县有一半的人还在温饱线上挣扎，连温饱都没有解决，他们如何会去考虑教育问题？
“还不是为了那个教育基金地事。许县长到下面去考察了一段时间，回来之后听说准备要精减机构人员。让财政把省出来的这部分开支拨到教育基金上面来。”丁浩虽然知道包达山已经是日落西山，但是毕竟包达山在d县干了几十年，而且他和许飞总是尿不到一个壶里，所以他还是和包达山走得很近。
中国官方曾经公布了一个官/民地比例，的其官/民比例目前达到了1:28，这样的比例比比西汉时高出了306倍，比清末高出了35倍！即使是同改革开放初期的67：1和10年前的40：1相比，吃皇粮者所占总人口的比重攀升之快，也是史无前例的。令人堪忧！
而且越是贫困的地区官员的比例就越高，d县尤其如此。林雷为什么会出现这样地情况呢，因为普通老百姓工作繁忙却只能图个温饱，而官员不但工作轻松，有时甚至轻松到无的事事，而且还有钱拿，这个钱还不少。最重要的是威风。
虽然包达山也知道这其中的弊端，但是要改革何其难也。精简整编不知道说了多少年，可是越精简就越膨胀，再精简又再膨胀，包达山也试过几次，最后干脆再也不精简机构了。
在d县曾经就有这么一个例子，以前d县的科技局和地震局其实早在几年前就被包达山精简掉了，当时这两个局的工作人员全部被调到其他部门工作。但是后来在一次全省的评比活动中，因为省科技厅和省地震局批评d县不重视科技工作和地震工作，而使得当时d县地评比没有通过。后来d县不得不又向省编委打报告，申请再成立这两个局。当然，原来的人员就不可能再回来了，人家在新的单位再混得差，也总会回两个佬佬不亲，舅舅不爱的局要好一些。
正好县里正好又有人想进机关工作，一番人情世故下来，这两个局也成立了，但是d县的官员好像又多了几十个！
所以当包达山听到许飞又提起要精简机构的时候，嘴里是重重的哼了一声。这里面透出的不满丁浩也知道，但是他是不会傻得去阻止许飞的，毕竟精简整编说到中央都是许飞有道理，但是没有真正实行过的话，是不会知道如果精简不到位。后果会有多严重。
“丁浩。这件事你一定要劝劝许飞，你可以把我们以前地失败经验告诉他嘛。我们以前粉考验地失败，是怎么样失败的，都告诉许飞，让他先掂量掂量，免得盲目乐观。”包达山道，他还是不希望许飞出事，许飞是有一股子闯劲，但是精简机构可不是随便谁都能做到的。“许县长的脾气你又不是不知道，他决定下来的事恐怕不是谁都能劝阻的。再说如果我这样说，他恐怕以为我是反对精简整编呢。”丁浩耸耸肩说道。
“你的意思是要我去说？”包达山冷哼道。
“那倒不是，精简整编这样的事许县长不管再忙他也是会向你汇报的，到时你指点他几下不就可以了？”丁浩是绝对不接这得罪人的活。
“那好吧，其实我告诉你，许飞绝对不是眦睚必报地人，所以你大可放心，就算以后许飞真的坐上了我这个位子，他也不会记仇的，何况还是因为公事？”包达山在这一点上看得很透彻。
“我并不是那样的意思……”丁浩被包达山一语道破心事，脸上难得一红。
如丁浩所料，许飞虽然在县政府的办公会议上提出来要精简机构，但是毕竟这样地事不可能抛下县委书记而由他许飞一个人来完成，再说，县委书记管地就是党员干部的任免升迁问题。
“包书记，这是我地计划书，还要请你多多批评指正啊。”许飞现在已经很少来包达山的办公室，不是他狂妄，而是没有时间，何况很多事情两人电话里就能取得一致的意见，也就没有见面的必要了。
“许县长，这次下乡很辛苦吧，我听说你在下面一个月都没回县城，虽然你现在还年轻，还是要注意身体。”包达山没有看那份计划书，接过来之后只是把计划书放在自己的办公桌上，一点也没有马上要看的意思。
“没关系，现在年轻本钱就厚一些，等到以后年纪大了，想拼也没有本钱咯。”许飞笑道，现在因为包达山的退一步，他们两个人之间就显得海阔天空一样，关系比以前要好很多。
“我们d县历来就是一个穷县，现在经济还没有发展上去，连县里还有很多人刚刚达到温饱，你就要成立教育基金，要给县里的大学生免去学费，好像不合实际吧。”包达山道，许飞在做这事之前并没有和他研究这个事，只是在事后给他送了一份文件说明这个事，但是如果要是真的摆在会议室里，包达山是不会支持许飞的这个决议的。
“正是因为我们穷，所以才要更加的重视教育。只有教育真的上去了，d县的经济发展是水到渠成的事。”许飞道，二战之后德国、倭寇都能快速的恢复经济，而且马上又在世界之林取得了骄人的成绩，虽然现在我们国家的总体经济实力不比他们差，但是要论平均国民生产值的话，那人家是我们的几十倍。这是为什么？最重要的原因还是国民素质教育，人家的基础比我们不知道要厚几百倍！
“但是问题是现在的失学、辍学儿童在我县还有不少，虽然现在国家已经开始实行免费义务教育，但是以前可不是啊，历史遗留下来的问题可是很多，我觉得如果你想办点实事，倒不如先解决这部分人，把基础教育提高了，整个d县的教育水平也就上去了。”包达山道。
“现在一个人的教育，两头是最贵的。这两头包括幼儿教育和大学教育，相比之下，小学和中学倒不需要花多少钱。当然，在我县基本上不存在幼儿教育的昂贵问题，因为除了县里有几所幼儿园之外，下面的乡镇好像基本上都没有幼儿园这个概念，在现在的社会，这是不可想象的。而大学，这本来是很多家庭梦寐以求的事，但是现在上大学已经让许多家庭谈虎色变，心里希望子女能上大学，但是真的大学录取通知书到了之后，又是愁肠百结，包书记，你知道我县每年因为交不起学费而没有最后去享受大学教育的人有多少吗？每年至少都有一百多人！”许飞下乡的这段时间他可是见多了这样的事，很多农村学生，品学兼优、吃苦耐劳，但是家庭情况实在太差，只能含泪去南方打工赚学费啊。
“你一开始不是打算让全县每一个人每年交纳十元钱投入到教育基金嘛，为什么又扯上了精简机构呢？精简机构以前县里也精简过，但是往往越精简就越膨胀，最后连县里都不敢精简了。”包达山道。
“哦，这是什么？”许飞很感兴趣的问道。
包达山向许飞介绍了以前d县在自己的领导下失败的几次精简整编过程，可是许飞听完之后不但没有气馁，反而更加的充满信心。
这是为什么呢？