原来的渭州牛马大会，是按照传统的牛马大会的模式，要牲口到了之后，才能够进行销售，而且在销售完毕，买家确定了牲口，并且买走了之后，才能够拿到钱。
这样的交易过程，是最公平，也是牛马交易比较正常的模式，可是对于西北来说，先不说钱到位的快慢，到钱到位之后，还需要到京兆府这些繁盛的地方，去购买物资，一来一回，就耽误时间。
可是牛马交易，要变成拍卖的模式，需要改变的东西很多了，韩琦宣布的这些命令，也都是跟这个方面有关系的。
交易状态要做出巨大的改变，可是以拍卖会的标准，不再是以一头牛一匹马这样的买，而是分批。
在韩琦权衡之后，每一批都不可能太多，20匹马作为一批，一百头牛做为一批，保证每一批的基础价格，在1000贯以上，这样，是比较合适的。不过这样的交易方式，对于普通等户来说，就不是那么美好了，他们几乎都会被拒绝在外。
哪怕是能够动用1000贯以上的一等户，他们也不可能一下子用1000多贯，买到100头牛。
对于这些富户来说，最多十头牛，就可以供他们使用了，剩下的，可能就只有食用的价值了。
或许，在灵州和议之后，大批的牛羊进入到北宋之后，北宋会调整关于耕牛宰杀的问题，在此之前，宰杀耕牛都是一个非常麻烦的事情。
同时，这些地主大部分的工作都是自给自足，真的弄了90头牛杀了吃肉，也有些浪费，根本卖不出去。
这就是地主跟商人的不同，商人只要有利润，哪怕走南闯北，横跨大半个中国，也愿意，可是对于地主来说，他们考虑的，更多的是一亩三分地。
大量消息的传来，是确定的，而不是模糊的，这也是韩琦故意这么做。
他如果模糊言辞的话，一定会有大量的地主，前往渭州这边，可是看到大部分都是拍卖的，整体交易，有聪明的，或许会集合购买的方式，却不会太多，大部分是白跑一趟。
对于北宋目前的出行成本来说，特别是西部，没有达到愿望的话，就会产生巨大的负担，特别是那些三等户，这会挫伤他们的信心，还不如，提前告知他们。
八百里加急而已，只要宣传到京兆府，就会大规模的流传开来，这对于树立威信和节约成本而言，也相当有利。
同时，韩琦想到了赵信曾经提到的，团购的方法，20匹马和100头牛的一组，也极大的照顾了他们，一般而言，一等户大概需要10户就能够凑一个标，二三等要多一点，却是可以接受。
这中间，在逐步宣传的过程之中，商会也受到了启发，开始主动的吸纳这些的一二三等户，通过缴纳保证金，当然不是渭州交易会的保证金，只是按照自己购买数量，预付一定的金额，由商会和钱庄作为代表，加入到了这一场拍卖会之中。
整个拍卖会，并没有如同韩琦预料的那样，由于改成拍卖会的关系，丧失了大量的客户，除了散失了零散的，剩下的大部分通过种种方式，加入到了团购之中的，只不过来到渭州的人大大的减少。
这个时代，还没有后世，所谓商贸会经济，还有旅游经济这个说法，渭州虽然也算是一个中心城市，可是不曾拥有承接数万人，甚至是数十万人的能力，强行的新建各种的场馆，也不太合适。
能够减少来到渭州的人员，对于渭州来说，也不是一个不能接受的选择。
至于保证金，也是按照分配的不同标的，确定了下来。
韩琦也不会完全的杜绝零散的交易，在规则的制定之中，马的零散交易较少，普通的等户，在牛马两者之间的选择之中，更多的是会倾向于牛。
牛的力气更大，更适合耕地，在耕地上面，除非是换用的更加适合马来耕地的专门的犁，否则的话，根本无法跟牛相比。
除此之外，还有一个非常关键的因素，那就是价格，牛的价格相对于马低的多，几乎是七八倍的差别，一匹马可以买到七八头牛，这种情况下，对于精打细算的地主了来说，没有必要购买一匹马。
在零散交易的牲口，主要就是牛，一些零散的地主，他们的购买力也相当的高，当数万的地主，把他们的力量，都给集中到一起的时候，也非常可怕。
说不定就几万，甚至是几十万的数量。
不过零散用户，就没有保证金用户那么多的便利了，只要预付款的，可是随时进行检查牲口的状况，同时相对而言，预付的牲口的要比零散的要高一点，而且省心。
对于大商家来说，这没有什么，本身，他们要想购买这些牲口，都不想一只只的买的，他们哪怕是百万级别的商会，也不可能全部的资金和人力，都到了这里了，
大规模的，拍卖，是他们最好的选择，他们可以把大量的牲口，集中到一起，进行检测也来的容易一点，预付款什么的，也没什么，反正这些钱，是要在钱庄之中运作的，要提前的存入到钱庄之中，区别不大。
零散的用户，他们也能够有的交易的地方，不过后来，当渭州大会结束之后，韩琦才发现，他的所用动作，都做了无用功，没办法，在他的宣传下，在钱庄和商会的努力之下，用保证金的方法，吸纳了近乎八九成的一二三等户，只有渭州附近，距离较近的，才会选择零散交易，到渭州市场来购买，这些人大概也就是一两千人而已。
渭州大会，在韩琦的关注下，规则渐渐的完善，按照20匹马和100头牛作为一组的，在有经验的牧民们，尽可能的平均分配下来，每一群都分别的编号，到时候，所有参加拍卖的人员，可以检查，进行竞争，很自然的，需要交纳一笔保证金，这个保证金的，数额不等。
韩琦采用的，是最基础的价格，按照一个批次1000贯左右，能够拿得起这笔钱的人不少的，甚至很多人愿意多交纳一点，短短的几天的时间，西安这里，就交纳了2500笔的保证金，高达250万贯。
果然，这样的是最快来到钱的方法，当预付款的制度颁布，韩琦再跟钱庄进行联络的时候，这个合理性就不受质疑了。
因为在渭州大会闭幕之前，当这些预付款退走之前，这笔钱，是属于官府的。
这个还是有一点的问题的，那就是，如果挪用的多了的话，到时候，渭州大会结束的时候，要如何退给他们保证金。
换成别的产品，这些钱庄是会有这样的担心的，可是现在，渭州大会销售的是什么，是牛马，而且保证金，只是非常微不足道的一小部分，就拿20万匹的马来说，价格就高达2000万贯，而且这些商会调动的资金，不再保证金数量之中的，就有千万之多，一场规模庞大的拍卖会，卖不掉250万贯的牛马，这是不可能。
只要最终能够达成目的，又有合理性作为前提，这笔资金，当然可以让灵州随便的调用。
不过是简单的违规，甚至还没有大规模的调动资金，只是把资金换成了物品的，从西安这边调动物品，这段时间，那些商会为了筹集资金，把商品敞开了卖，相互竞争的前提下，商品的总体价格降低了一两成。
他们直接拿着钱，换取货物的话，单纯货物本身带来的利润，就已经让他们获得足够的利润，更别说，韩琦也严格的依照规定，给予了3分的利润。
250万贯，如果全部调动的话，就是7.5万贯手续费，这个数字，对于任何一个钱庄来说，都是白捡的，跟别说物资和运费的差距，保守估计，这一次，所有的钱庄，加在一起，可以赚到25万贯左右的利润。
韩琦当然知道，这中间，钱庄可以赚到很大一笔，可是对于他而言，这些都是可以接受的，他的首要目的，就是为了解决灵州的问题，用钱来换取时间，这是可以接受的，为了这么几万贯的头寸，如果让辽国交割的这些牲口，全部都因为暴风雪而死掉的话，那个损失可就更大了
死掉的牛，可以卖肉，马怎么办，一匹活马，价值100贯，这是物以稀为贵，同时也是有实际使用的价值的，可是死马就不一样了。
马肉一直都不是很适合使用的肉类，太酸了，就算是游牧民族，他们除非是万不得已的前提下，才会杀马吃肉，在有任何一丁点可能的情况下，都不会做出这个选择，那个味道，实在是有些的太差了。
如果500万匹马，无法抵挡住暴风雪，全部死掉的话，这个损失，可是会大到无法承受的程度。
解决了这个合理性的问题之后，在保证金的账户之中，有250万贯的保证金，这已经超过了之前预料的最大总量，可是要调用多少资金，这就成问题了。
钱庄的首脑，虽然已经赶到了渭州，专门为了这件事情，可是资金还放在西安方面，必须等到这边的确定了数量，然后调动起来，用于购买各种的物资，而这一切，只能够由韩琦定下来。