沐云所展现出来的强大实力，不仅震慑了《帝望》诸国各方势力，就连大汉帝国的世家豪门也不禁为之忌惮。
因此，在沐云对乌桓下通牒的同时，这些世家豪门便不由自主地将自家的想法代入，开始揣测沐云的用意。
别看沐云在拿下羌人疆域以后，西域诸国的门户便对其敞开，只要沐云愿意的话，随时能够将其拿下。
可实际上，沐云根本不可能对西域诸国下手，因为这对他没有任何好处。
领土这玩意儿，其实可以区分成【生土】和【熟土】两种。
生土，指的是打下来以后，只要军队一撤走，顿时就会被人夺回去的那种领土。
熟土，指的则是那些经过一段时间的治理，已经留下了自家的烙印，即便一时间被人夺去，只要自家的大军一到，立马就会回归到自家麾下的那种领土。
大汉帝国在将匈奴帝国打得体制崩溃，进而分化成南、北匈奴之际，国力与军势也达到了一个巅峰。
在这时，大汉帝国虽曾一度拿下氐羌疆域，将氐羌逼进沙漠和高原，却因军力衰退得太快，南、北匈奴又开始活跃起来的缘故，很快地就被氐羌给占了回去。
因此，氐羌疆域对大汉帝国来说，依旧属于生土的范畴。
所以，沐云在拿下氐羌疆域以后，将其纳入势力统治范围，那是沐云的本事，没有任何问题存在。
西域诸国就不一样了！
西域诸国是在汉武帝手中从生土变成熟土的，所以对大汉帝国而言，属于固有领土的范畴，沐云派兵将之拿下，也仅仅只是【收复失地】而已。
当然，这并不代表沐云不能将其纳为己有，但前提是沐云得先【裂土】自立，从大汉帝国分化出去。
以上便是《帝望》中，生土与熟土之间的特性区别。
南匈奴虽然就在沐云的东北方，可问题是……中间还隔着一个凉州啊！
沐云在占领羌人全域以后，位于东北一带，紧靠着丝绸之路的领土，便会回归凉州的统辖。
届时，除非沐云裂土自立，否则依照既有的体制来说，沐云想和南匈奴对上，只能等南匈奴自己打过来。
也就是说，沐云若想向外扩张，只能从西南方的唐发下手。
只不过，打唐发容易，打完以后才是麻烦的开始。
月氏，曾与东胡联手压制匈奴，甚至迫使匈奴单于遣质子于月氏。
只是，这名质子在逃回匈奴部落以后，不仅杀父自立，还对月氏和东胡展开疯狂的报复行动。
这名自立的匈奴单于，便是奠定匈奴崛起之根基的冒顿单于。
冒顿单于和其继任者老上单于，便从河西走廊，也就是凉州的位置开始穷追猛打。
月氏因此而分裂，一支躲进了祁连山，后来融入了氐羌，是为小月氏。
另一支则被匈奴一路驱赶，最后来到西域诸国以西，匈奴鞭长莫及的位置才安定下来，是为大月氏。
在匈奴的猛烈攻势下，大月氏不仅没被消灭，还征服了当时位于西域诸国西南方的大夏国，从这里便能看得出大月氏所拥有的实力了。
更不用说，大月氏还趁着安息帝国与罗马帝国交战而陷入虚弱之际，虎口夺食地拿下了他们东部的部份领地，借着丝绸之路所带来的利润，成功地跨进帝国的序列。
只不过，作为《帝望》最后一批出现的帝国，大月氏所建立起来的贵霜帝国，并没有原史中的那个贵霜帝国长寿。
亦或者该说，大月氏在看到诸多帝国因为帝国气运崩解而分裂以后果断地选择【退位】，分化成北方的月氏王国以及南方的贵霜王国。
值得一提的是，执掌贵霜王国的大月氏族人对此并不甘心，于是便毅然决然地朝南方发展，硬是征服了当时的孔雀、身毒等国，入主明王梵域并重建贵霜帝国。
只是，这也耗尽了贵霜帝国的所有气运，在立国以后不久，便因境内之婆罗门教而分裂，大月氏族人也北上回归月氏王国。
言归正传，在背后支持唐发的，就是几乎能与帝国相提并论，比氐羌还要更加强大的月氏王国。
沐云若不想掀起如汉匈之战那般的帝国级战争，唐发就不能轻动。
也就是说，沐云在没有裂土自立以前，其势力已经没有进一步扩张的可能了。
在推己及人的心态思维之下，这些世家豪门不禁怀疑，沐云是想利用这个借口，回过头来将势力朝着大汉帝国渗透。
如果乌桓没能做到沐云的要求，他便能顺理成章地将大军从穆州等塞外之地抽调回来。
届时，沐云若有心针对某个人，甚至是某个世家的话……
嘿！还不是一打一个准？
反过头来，即便乌桓果断地做到了沐云的所有要求，汉灵帝是否愿意接受他们的内附，也是一大问题。
如果汉灵帝拒绝了，沐云是不是就能借此对乌桓提出更加苛刻的要求？
如果把乌桓逼反了，那他是不是就有出兵的理由和借口？
再来，即便汉灵帝同意了，当沐云提出由他来进行统筹等要求时，汉灵帝是允还是不允？
如果不允，那该让谁上？
诸如此类种种问题，在满朝文武参与早朝之际，就已经在脑海中梳理过了一遍。
只是他们万万没有想到，沐云竟会如此鸡贼，不仅先行一步地对汉灵帝上呈文疏，里面的内容也与他们所猜测的截然不同，使他们所做的一切准备，直接没了用武之地。
不过，满朝文武既然能够爬到这个位置，肯定有着两把刷子。
所以，在沉默了好一些时间以后，满朝文武便纷纷提出了自己的意见。
不过很快地，他们的意见就出现了分歧，武官基本上都是站在公孙瓒这边的，而文官则一致推举刘虞，一时间闹得不可开交。
就在此时，汉灵帝瞥了张让一眼，张让便会意地开口说道：〝陛下，咱家倒是觉得，这事可以让新军负责。〞
新军？
满朝文武看了张让一眼，不禁沉思了起来。
西园军吗？这倒是一个好主意！只不过……
皇甫嵩看了满朝文武一眼，不禁摇头轻叹了一声，这才开口说道：〝陛下，臣以为伯珪善攻，伯安善守。若以伯珪居中策应，伯安后方支持，令新军各据一城，不仅可试新军之成色，亦无太大之风险。〞
汉灵帝看着皇甫嵩，嘴角微微一扬：〝准奏！〞