章惇是一个脾气爆裂，又不苟言笑的人。
能让他长篇大论的，要么是喷人，要么是有关他重视的政务。
对于他得意门生的话，他没有说什么，目光看着远处的田野，严肃的神情有一丝晦涩一闪而过。
曾经的他，连神宗皇帝都敢当面硬怼，后面的司马光等人，更是直接破口大骂，毫无惧色。
但这次回来，他一直在隐忍。
他之前，一直认为，是为了‘新法’，担心重蹈覆辙，所以忍辱负重，一直强忍，收敛暴躁脾气。
但今天他才发现，似乎还有别的原因。
那就是，宫里的那位年轻官家，看上去没有多少火气，一直春风和煦，实际上，该狠厉的时候，从不手软，对朝局的控制，细致入微，即便他想‘爆裂’都做不到。
‘宣德门下’这件事，更是令章惇明白，除了帝王心术外，可能还有这位官家异乎寻常的手段！
每每出人意表，走在他们前头。
‘敬畏吗？’
章惇心里自语。
‘文吏’倒是不知道章惇所想，等了片刻，见章惇不说话，又道：“先生，北面就是陈桥镇了。”
章惇抬头向更远处看去，道：“再走一点，你们四散开，扮作行商，投亲等，仔细看一看，做好记录。”
‘文吏’应着，继续说道：“先生，有官家这次训话，朝廷的情势必然大为扭转，或许开封府的试点，会有更快的进展。”
章惇却没有那么乐观，道：“熙宁年间还算和缓，都引出那般动静。而今更为彻底，他们不会轻易善罢甘休的，最多一个月，他们必然卷土重来，我们要做好充足的准备。”
‘文吏’也是经历过被流放的人，神色肃然三分，道：“是。学生明白。”
章惇回头看了眼京城方向，斟酌片刻，道：“回京之后，你记得提醒我，给皇后娘娘送份贺礼。”
‘文吏’一怔，道：“官家的生辰是上个月的二月二十三，特意嘱咐朝廷不得庆贺，只在宫里与太妃娘娘等吃了顿饭。先生要给皇后娘娘送贺礼，什么名义？”
章惇沉默一阵，道：“以国太的寿辰。”
‘文吏’这会儿真的愣神了，这回去之后，还得查查孟皇后之母的生辰。
章惇起身，他的队伍，继续向陈桥镇方向进发。
开封城里的热闹还在持续。
几乎口口相传，都是赵煦在宣德门下的‘承诺’，盖过了所有事情，再也不见往日那些诋毁、谣言。
严梓舒没人理会，在人群散后，他又去求见一些大人物，想问清楚情况，却也知道，现在问不清楚，等待这件事过后，官家或许不会怎么样，就是不知道那些大人物会不会记恨他。
要是在他科举上横栏一道，怕是这辈子只能蹉跎了。
“醉酒误事！”
严梓舒悔恨不已。他现在在他原本的圈子里很不受待见，没几个人愿意见他。
严梓舒明显是被朝廷记上，鬼知道朝廷里那些大人物有多小心眼，谁敢拿前程开玩笑？
严梓舒是跳出来的那个，但过往那些一直痛骂朝廷，大言不惭，散播谣言的人，这个时候在被迅速的区分，孤立出来，十分突出。
开封城的舆论环境，转化的速度超过所有人的预计。
两天之后，开封城里的热闹还是没有彻底减退，处处都是议论声。
伴随着大宋这边的热闹，西夏的使者再次来到开封城。
他们在礼部派员指引下，前往鸿胪寺。
鸿胪寺已经被裁撤，留下的鸿胪寺原址，被改做了接待宾客的‘国栈’。
夏使来的人数没有上两次的多，总数就五个人，同时还更低调了一些。
他们与迎接的礼部郎中不远不近，交头接耳的低声交谈。
一个魁伟大汉，走在一个高大的络腮胡中年人身后，神情有些得意，低声道：“侍郎，从我们这一路看来，宋人内斗的很凶，确实是我大夏的大好机会！”
络腮胡名叫嵬名渊剡，他貌似粗犷，不动声色的道：“还是不能小觑，现在宋人占据要塞，有主动权，我们还需虚以为蛇，趁其不备，发动致命一击！”
魁梧大汉应着，继而瞥了眼前面的礼部郎中，低声道：“还得想办法将嵬名阿山救出来，这是太后点名的。”
嵬名渊剡神色不动，道：“嵬名阿山深得太后宠信，虽然在宋人牢狱中，还想办法传递了多条关键情报回去，有大功，必须要救。”
魁梧大汉嗯了一声，说着就来到了鸿胪寺。
他们以夏语低声交谈的声音陡然停止，看向鸿胪寺，他们已经知道，曾经巍名阿山就住在这里，后来被宋人给拿了。
礼部郎中站在台阶上，俯看着夏使，面无表情的淡淡道：“废话我就不多说了，你们前面的一个在牢里，一个被砍头，本官不希望你们让我难做，知道吗？”
宋人什么时候对他们有过这般态度？简直与训斥家畜无异！
五个人除了嵬名渊剡外，脸色都不太好看。
嵬名渊剡倒是从容不迫，抬手道：“我们为和睦止戈而来，自有分寸。敢为这位迎使，我们时候能见到贵国官家？”
礼部郎中抱着手，道：“官家岂是你们想见就见的？你们先住下，晚上的时候，兵部那边可能会先见你们。想好怎么说，要是再敢嚣张跋扈，小心你们的脑袋！”
上一次的那波，在政事堂冲着章惇叫嚣，被章惇直接给砍了。
听着这郎中毫不客气的话，连嵬名渊剡的神情都不太舒服了。
他还是强忍着怒意，道：“有劳。”
礼部郎中淡淡又看了他们一眼，转向鸿胪寺里面，道：“给我看好了，要是出什么事情，你们的脑袋也不够砍的。”
鸿胪寺有过经验，一个衙役当即沉声道：“郎中放心，胆敢擅动，杀无赦！”
礼部郎中似乎满意的嗯了一声，甩了甩袖子，径直离开了。
将西夏这帮使臣，就这么扔给了鸿胪寺。
嵬名渊剡身后一个侍卫，忍不住的怒色道：“侍郎，宋人未免太过嚣张了！完全没有把我们，把大夏放在眼里！”
那魁梧大汉双眼冷漠，也道：“侍郎，宋人看来是因为去年一战，起了骄纵之心了。”
嵬名渊剡轻轻点头，暗暗压着愤怒，道：“等我再来之时，我要住他们的皇宫！”
他身后的四人听着，想到了那种画面，登时畅快了。
那意味着，他们大夏将大败宋人，宋人不得不再次求和，任由他们宰割！
礼部的郎中回到礼部，与李清臣奏报刚才的事。
他站在李清臣值房内，抬着手，道：“尚书，下官能听懂一些，虽然不大细致，但从他们交谈内容来看，并无止戈之意。”
李清臣正在着手收拾今年会试的残尾，写着什么，快速放下笔，放到一旁，道：“不奇怪，夏人国内气焰嚣张，没那么容易放弃。多半是来拖延时间以及探听虚实的。”
郎中想着北方各路正在变法，尤其是‘军改’，有些担心的道：“尚书，小章相公正在北方各路戮力改革军制，今年或许难有结果，若是今年再启战端，怕是有危险。”
李清臣看了他一眼，道：“朝廷里同样顾忌这些，不过不用担心，以环庆路为主的军队没有大动。虽说迎使归我吏部，但涉及军国大政，礼部不能擅端，这样，你去通知一声兵部的许尚书，我们一起进宫去见蔡相公。”
章惇出去考察，宫里能做主的，只有蔡卞。
苏颂近来‘告假’，极少出现在政事堂。
“是。”郎中应着，快步出去。
他刚走，又进来几个人，汇报着各种事情。
礼部现在忙的一塌糊涂，李清臣快刀斩乱麻的处理好，穿戴整齐，出了礼部，等许将出来后，两人交谈着，一起入宫。
此刻，蔡卞正在垂拱殿。
他满面振奋之色，与赵煦说道：“官家，短短三日不到，就收到了超过五十份各地府州县的奏本，全部都是赞颂官家，并表示支持朝廷变法的，这是前所未有之事，全赖官家圣德！这还是暂时的，再过些日子，想必会更多！”
赵煦正看着蔡卞送来的这些奏本，果然都是对他那天在宣德门下的讲话的支持，大力称颂，并且将赵煦描述成了‘千古第一圣君’、‘古来仁德无双’、‘心系万民仁德之主’等等。
赵煦尽管知道是马屁，还是很爽，又见他们没有任何借口，表态全力支持他，支持朝廷变法，就更加高兴了。
赵煦看了好一会儿，脸上笑容深厚，拿起茶杯，笑着与蔡卞道：“是好事情，但也不能盲目。还是要仔细甄别，防止有人投机取巧，滥竽充数。”
蔡卞抬手，道：“是，臣记下了。官家，现在情势大好，是否趁机再做些事情？臣等早就考虑，对转运司进行变革，向着都税司转化。转运司在地方本就很有实权，一来分化他们的权力，二来也对税务进行明确，细化，进一步梳理地方权职……”
赵煦果断的道：“准！先从开封府试点以及北方各路开始，章楶相公估计还要几天就回来了，咱们再好好商议。”
‘政改’与‘军改’是两条腿，有前有后，但少了谁都不行，必须通力合作。
蔡卞听着，就神色微肃，道：“官家，夏人到了，不知该如何处置？”
赵煦双眼冷芒一闪，淡淡道：“先晾他们几天，等章楶相公回来，再好好计议。”
蔡卞一想也是，便道：“是。”
说完这件事，赵煦又道：“趁此机会，命各部门对近来各种嘈杂纷扰的事情收尾、了结，咱们轻装上阵，不要背负那么多。”
“是。”蔡卞明白，抬手道。
不过，仔细想想，确实又有些麻烦，只能趁乱处置，将来时过境迁，势必还会有人企图翻案。
蔡卞顾不得日后，道：“臣这就去办。”
赵煦点头，等蔡卞走了，赵煦拿过一道奏本，随口的道：“告诉擎天卫，加强对夏人的渗透，掌握方方面面的情报。另外，给朕盯紧辽国！”
大宋与西夏的对战已经持续几十年，但始终有些‘小打小闹’，其中最为关键一点，除了彼此双方没有实力相互吞并外，辽国在其中扮演了‘宗主国’的角色。
辽国不允许宋夏有任何一方过强，一旦出现那种情况，必会出手打击！
“是。”陈皮应着，快步转身。
赵煦现在困手于国内的弊政，还无暇多顾。
“等朕腾出手来，再好好陪你们玩！”
赵煦双眼微微眯起，闪动着凶光。
西夏根本就不在赵煦眼中，以宋朝的国力，兵力，将帅，其实是有能力吞掉西夏的。
但辽国不同，辽国现在还很强，宋朝没有能力去吞并，甚至夺回幽云十六州都做不到！
不过，辽国现在也是垂垂老朽，各种反叛此起彼伏，算算时间，完颜阿骨打今年都快三十岁了，不远了。
“不远了……”
赵煦看着外面的天空，不止是夏人那边蠢蠢欲动，很多事情同样迫在眉睫。
赵煦以及大宋朝廷忙碌不休，对于西夏使臣就没那么在意了。
大宋朝廷都已经知道，两国再战势所难免，既然如此，虚与委蛇都没那么认真，敷衍的很。
一晾就是三天。
嵬名渊剡坐在院子里，挥舞着长矛，呼哈的练着。
门边上的衙役，一直盯着那长矛，虎视眈眈。
这是这个院子里唯一的兵器了，是兵部特批给的，这令鸿胪寺的衙役十分警惕，紧紧看着不放。
嵬名渊剡练了一阵，无视院门口的衙役，走回了屋。
魁梧大汉站在门口，盯着外面，低声道：“宋人这是要干什么，故意拖着我们，想激怒太后吗？”
嵬名渊剡擦了擦脸上的汗，道：“他们激怒的还不够吗？这是觉得大战在所难免，也就无所谓了。”
魁梧大汉明白了，道：“那我们也不能这样坐等着，巍名阿山必须救出来。宋人正在封锁边境，我们得尽快把我们得到的消息传回去。”
嵬名渊剡点点头，扔掉毛巾，道：“想办法动用我们的人，活动一下，看看能不能见到他们的高层，实在不行，得创造机会。先从他们的礼部开始。”
魁梧大汉又看了眼外面，道：“他们现在很乱，应该容易找到机会。”
嵬名渊剡抹了把大胡子脸，站在门口，也看向门外。
他看似镇定，平静，实际上内心有些焦躁，宋人这边一副励精图治模样，而夏国那边是日趋激烈的内斗。
此消彼长啊……
必须尽快开战，打断宋人的变法！
礼部。
李清臣正在主持部会，主要是讨论的是‘元佑礼法’，也被称为‘新礼法’，其中对很多模糊不清以及不适合现在的礼法等进行废除，修订，删改。
‘礼法’二字，在封建王朝最重，哪能轻易动，因此部会十分艰难，哪怕李清臣强压，涉及真正的问题，还是出现了诸多争议，吵嚷不休，不肯退让。
李清臣没有纠结，不能动的就暂时搁置，全力推动‘新礼法’前进。
吏部。
吏部正在对‘考铨法’进行最后一次审议，其中内容大幅度增加了对官吏政绩的考察，尤其是民生，吏治，民风，外加就是简政，主要目的还是削减臃官，遏制腐败，解决人浮于事，提升地方行政效率。
吏部是实权部门，权力正在不断累积，扩大，没了过往的掣肘，吏部正在越来越熟悉，娴熟的使用他们的职能。
户部。
户部尚书梁焘，侍郎吴居厚，正在对‘转运司’的问题进行讨论，他们在考虑分解转运司，比如，下设都税司，漕运司，度量司，仓储等等。还计划将收税与漕运拆分，同时将盘管，监察，巡视的职权削减、明确、规划化转运司与朝廷的体制，权责。
工部。
随着春暖冰化，工部的各项工作正在准备开启。
工部尚书王存，召开部会，他看着坐在两手遍的侍郎，郎中，员外郎等二十多人，沉声道：“以‘黄河，淮河，长江三道河为主，五年投入至少一千万贯，力争五年内解决水患，十年没有大患，二十年不决堤！’
众人肃色以对，以往朝廷也花大力气想要解决水患，甚至几次改易黄河，非但没能解决，反而越演越烈。
这一次，朝廷是真的要决心解决，投入了不可估量的人力物力！
刑部。
来之邵站在桌前，用拳头敲打桌子，大声道：“继续扩充巡检司，一定要加强控制，不能让巡检司，朝廷的法司，沦为地方贪官污吏，豪强恶霸的打手！昨天在政事堂的例会，我差点就钻到桌子底下！你们要是不知道丢人，下次你们就代我去！”
一众人面上紧绷，身体坐的笔直。
而兵部尚书许将，正在机要房，与刚刚回来的章楶喝茶叙话。
章楶脸上有风霜之色，倒是精神特别好，笑着与许将道：“仔细看了看，问题应该不大，今年应该能有个大概，再有三年就能成型，五年能战……”
以往大宋军队，那都是养废物，缺少训练，能战，敢战的极少。章楶说的‘能战’，不是简简单单能打仗那么简单。
那是精锐之师！
许将神情振奋，抬手道：“章相公不辞辛苦，居功至伟！”