在此之前，虽然因为何宇被绑架的事情，辽东镇一度是有些慌乱，但总体而言还算是控制了局面，各项对策皆是可以迅速制定、也皆是可以稳步推进。
然而，因为赵俊臣在何宇的密信之中暗中添了半句话，竟是让辽东镇迅速就陷进了更大的混乱之中。
扯皮、推诿、指责、争吵、分化、撕裂
可以说，若论破坏力之大，赵俊臣所添的那半句话，还要远强于何宇被绑架的事情。
这就是“共同决策”的美妙之处了。
在赵俊臣看来，所谓“共同决策”简直就是有史以来最有效的弱敌之策。
在后世，欧美国家总是喜欢到处推销民主制度，而那些受到蛊惑全盘接受民主制度的国家，则往往只有两种结局，或是彻底陷入沉沦与混乱之中无法自拔，又或是反而催生出了一系列的独裁者，并不是没有原因的。
在后世，二战之后唯有一个韩国进入了发达国家的行列，但这个国家恰恰是在独裁者手里奠定了崛起的坚实基础。
尤其是碰到现在这种局面，辽东镇必须要尽快做出决定，无论这个决定究竟是好是坏，都要远强于一味拖延、相互扯皮。
但因为“共同决策”这四个字，辽东镇的决策效率顿时就降低到了令人无法忍受的地步，所有人都想要尽快做些什么，但所有人都是任何事都做不了。
在赵俊臣眼里，“共同决策”的好处在于，它能有效避免政治强人把自身意志凌驾于集体之上——赵俊臣目前还不能被称为政治强人，所以他现阶段也很喜欢这个好处。
但坏处也很明显，其一是效率低下、摧毁共识，所有人都把大部分精力浪费在了内耗方面；其二是无法建立行之有效的问责机制，决策失误之后总是法不责众；其三则是所有人皆是拥有了决策权之后，就皆是可以提出自己的利益诉求。
这三点坏处之中，最后一项看似是一件好事，但实际上最为致命。
这是因为，并不是所有利益诉求都是合理正确的，有许多利益诉求完全是源于愚昧与自私，正常情况下根本就不应该纳入考虑范围之中。
但因为“共同决策”的缘故，再是如何自私与愚昧的利益诉求，也必须要做出回应、妥协退让，然后就会让最终决策逐渐偏离正确方向。
尤其是两派势力因为“共同决策”的缘故而僵持不下的时候，秉持中立的极少数群体就会拥有决定性的一票。
这般情况下，这类极少数群体的利益诉求哪怕再是如何离谱与错误，僵持不下的双方势力也会争相答应，甚至还会不断加码。
最终，“共同决策”明明应该是“多数决定少数”，却反而会形成“少数挟持多数”的局面。
而这几天，辽东镇就把“共同决策”的种种坏处展现得淋漓尽致。
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前一天晚上，史城去见了西路参将黄申明、西门盛去见了李世杰，想要争取这两人的支持，全力阻止李泽荷等人想要趁机窃权的做法，尽力维护何宇的地位稳固。
按理说，李世杰乃是何宇的亲兵首领之一，与何宇的关系更为亲近，何宇也一向待他不薄，何宇本人还算是李世杰的姑父，李世杰不应该轻易背叛何宇。
与此同时，黄申明则是不久前才受到了何宇的鞭笞，一度是伤情过重、无法下床走动，必然是心中暗存怨怼，而且李泽荷、徐颌、甘成三人必然是向黄申明承诺了更多好处。
所以，相较于史城说服黄申明的事情，明明应该是西门盛说服李世杰的机会更大一些。
但最终，史城借着何宇的积威，顺利唬住了黄申明，让黄申明不敢与另外三位参将一样轻易背弃何宇。
然而，西门盛对李世杰的说服，却不是很顺利。
虽然李世杰反复表明自己绝无背弃何宇的意思，甚至还说自己要比任何人都更为忠于何宇，但他同时也表态自己将会坚决支持李泽荷等人“振奋军心士气”的做法。
表面上，李世杰自然是有一套冠冕堂皇的说辞，但根据西门盛旁敲侧击所打探到的情况，才知道李泽荷等人的种种做法，最初正是源于李世杰的建议。
若不是李世杰的提议，李泽荷等人也不会这般轻易就想到，他们可以利用功过赏罚之事，趁机收买人心、排挤异己的计划。
而李世杰之所以是提出这般提议，则完全是出于一己私利。
毕竟，在何宇被绑架之前，辽东镇所面临的最重要问题，并不是赵俊臣想要削减辽饷的事情，而是辽东铁骑因为李世杰的错误指挥、在切磋较量之中惨败给了关宁铁骑的事情。
何宇掌控辽东镇这些年来，总体而言还算是赏罚分明，若是这件事情交由何宇来定性，那何宇必然是要公开李世杰的错误、追究李世杰的责任，而这件事情的影响太大，足以彻底毁掉李世杰的军中前途。
所以，李世杰出于私心，就希望能赶在何宇脱困之前，提前确定这段时间以来所有辽东将士的功过赏罚，然后利用李泽荷等人有求于自己的情况，评定功过之际尽量把自己的错处进行遮掩与推诿，酿造舆论、既成事实，然后就可以保住自己的军中前程，等到何宇脱困之后，也已是盖棺定论、木已成舟。
正是出于这般考虑，李世杰才会主动提议此事，如今也是全力支持李泽荷等人的做法，所以西门盛与史城二人若是无法像是李泽荷等人一般可以尽量满足李世杰的私利，就很难争取到李世杰的支持。
目前情况是，李泽荷、徐颌、甘成皆是再也无法按捺野心，已经下定决心要趁机窃权了，而西门盛、史城二人则是想要全力阻止这般情况的出现，同时还吓唬住了黄申明，争取到了黄申明的支持。
也就是说，三比三平手。
在五位参将、史城、李世杰七人共同制定决策、少数服从多数的情况下，若是不打算釜底抽薪的话，尽量争取李世杰的支持也是西门盛与史城二人的唯一选择。
简而言之，哪边可以争取到李世杰的支持，哪边就可以彻底压倒对方。
也就是说，李世杰虽然只有一人一票，只是极少数，但他的态度却是至关紧要，完全可以决定全局。
于是，知晓了李世杰的真实立场之后，西门盛与史城二人很快就再次相聚商议。
碰面之后，西门盛先向史城介绍了李世杰的情况与立场，然后直接问道：“李世杰的情况就是这样，他必然会优先考虑自己的军中前程，相较而言就算是总兵大人的地位动摇，他也全然顾不上了！
所以，我们现在必须要尽快决定，咱们接下来究竟应该怎么做？是模仿李泽荷他们一般尽量满足李世杰的私利、然后把李世杰拉拢到咱们这一边？还是当机立断，直接让李泽荷等人死于‘匪徒’之手？”
史城无奈摇头，问道：“早就知道李世杰的出现是一个大变数但咱们又应该如何才能满足李世杰的私利？”
西门盛深深打量了史城一眼之后，道：“这就要看你愿不愿意牺牲自己了！”