第143章 任职
韩信心底里当然是赞同对北面用兵的，据韩信知道的，现在北方主要有三大势力，陇西以西的月氏，河套以北的匈奴，和旧燕以北的东胡。
在秦末、楚汉争霸的这段时间里，匈奴冒顿单于趁机对外扩张，大败东胡王之后，随即并吞了楼烦、白羊河南王，并收复了之前被蒙恬所夺的河套地区。
到刘邦建立了汉朝，匈奴又对汉之燕、代等地进行侵掠，被秦末争霸打残的中原，这时候根本无力对匈奴用兵，就连一国国母被冒顿言语侮辱，也只能忍气吞声，还要把公主送去和亲。
这一屈辱，一直忍到了汉武帝时期。
韩信倒不是十分在意面子上的问题，他在意的是，即便把公主送去和亲，匈奴每年还是要下来打冬，扰得边境百姓不得安宁。
历史上秦始皇虽然派蒙恬北击匈奴，但只是把他们赶出河套地区，打得一点都不彻底，仅仅过了几年，匈奴便又卷土重来。
现在既然他来了，就要把匈奴、月氏的问题彻底解决。
反正劝秦始皇爱惜民力的不可能的，那不如一次干到底，就算来日始皇崩，天下分，内战要怎么打都行，至少不用再担忧外敌了。
想彻底解决匈奴，就不能急，蒙恬打匈奴猛是猛，但就是打得太急太猛，一下子打跑，追又追不了，给汉朝留下了一个大隐患。
除了匈奴、月氏和东胡，据韩信听说的，在陇西、北地、上郡三个地方，还广泛分布着许多戎狄。
两百年前，活跃在秦国北面的是义渠国，其首领义渠王曾数次发大兵攻秦，还参与过六国合纵，在李帛之战中击败秦军。
最后是宣太后以女色诱之，才将义渠君杀死在甘泉山，义渠故地也变成了北地郡。
义渠灭国后，义渠戎人却未消失，其贵族或以“公孙”为氏，或以“义渠”为氏，享有贵族权力，称之为“戎翟君公”。
当年蕲年宫之变，嫪毐便勾结了部分“戎翟君公”为乱。
事后秦始皇拆散了一些部落，并通过移民通婚，同化了不少义渠人。但三郡未编户的戎人，仍占了人口三分之一，他们半耕半牧，以皮毛充当赋税，作为骑兵加入秦军作战，对统一战争也有贡献。
这些详细资料是来咸阳之前，韩信向史禄打听的。
戎狄虽臣服于秦，但每逢秋冬之际，诸部还是会越过界线，侵扰边郡，烧杀抢掠，夺走人口。
刚刚臣服的南方百越也是一样，任嚣和赵佗在未来的这几年，估计不是在平叛，就是在平叛的路上。
要打匈奴和月氏，北地、陇西、上郡这三个地方既是军事前沿，也是关中屏障，尤其是北地郡和上郡，至少得把这两地的人口、经济、交通先搞上来。
纵然韩信心中有再多想法，这时候也是不能说的，否则就不是天才，而是妖怪了。
“臣初来咸阳，对北地之事一无所知，不敢妄言！”
问一个以军功爬上来的将军要不要打胡戎，十个人中怕是有九个都是同意的，韩信没有像热血少年一样，慷慨激昂地发表一通暴打胡虏的豪言壮语，也没像儒墨那些老学究，搬出一堆理由劝皇帝不要打，这个回答实在又稳当，倒是有点出乎秦始皇的意料。
其实在去年屠睢将平南方时，秦始皇就已经做出了要北击胡戎的决定，之所以问韩信，只是想听听这位天才少年的看法，却忘了，再如何天赋异禀，一年多前，他还只是淮阴的一名小游徼。
于是，秦始皇从旁边拿起一份竹简，又换了个问题，“任卿上书，册封南方百越君长之事，可也是你提议？”
韩信回道，“是臣所提议。”
由皇帝册封封号，让越人君长世代治理领地，只要能够臣服，每年奉上一点贡物，秦军绝不干涉，只满足于控制几座重要城池，以及交通水道。
这就是韩信提的羁縻政策。
“为何要让其自治？”秦始皇又问。
韩信道，“臣之所以有此想法，乃是源于先惠文王并巴中之策，以巴氏为蛮夷君长，世尚秦女，其民爵比不更，有罪得以爵除。到今日，陛下仍以巴氏为蛮夷君长，统领旧地。
臣便想，岭南诸越同巴中情况类似，甚至更为复杂，各部所崇拜的动物神灵不同，有崇蛇、信蛙、信鸟，甚至信鱼，若派秦吏统管百越，一则人手不足，二则语言不通，文化信仰不同，管理起来十分困难，稍有不慎，便可能引起各越再次反叛。
不如效仿巴中，让其自治，册封倾向大秦的君长，在南方政治稳定的前提下，逐步移民，促进夷夏融合。
在军事上，陛下可从各族中选出一定数量卒兵，量给土地，平时耕种，不纳赋税，就地参加军事训练，必要时调用以征伐不服统治者，我军只要控制重要关口道路，但凡有叛，不调朝廷一兵一卒，即可快速平叛。
在经济上，通往岭南道路开通后，可放松或解除贸易监禁，促进南方经济发展的同时，也利于中原和南方的进一步融合。
在文化上，陛下可派些儒生过去，教化越人的孩童，慢慢改变其信仰，数代之后，夷人便也全成了秦人。”
韩信说完，垂首而立。
就算秦始皇不问，他此次觐见也是打算说一说生番变熟番的治理之法，既然对方主动问起，索性一股脑儿说完。
南方战事多半韩信都参与了，战后提一提治理的建议，这也不算僭越。
秦始皇听完后，看着恭敬立于下面的少年，许久没有说话，就连赵高，也已经惊呆了，此子非但军事天赋逆天，治政之能也如此厉害，只是在南方打了一场战，居然连如何治理这里也能说得头头是道。
他赵高虽然没去过南方，但参照巴中，也能听出，韩信说的这些，确实是目前治理南方的最好之法，甚至比巴中那边施行的政策更为详细实用。
尤其军事上，可不就是又贯穿了他在南边一直施行的以夷制夷么！
“甚善！”
秦始皇忽然笑了起来，“一个以夷制夷，韩卿竟能玩出如此多的花样来，当真极妙，极妙！”
“赵高，为朕草诏！”
“唯！”
赵高连忙从旁边书架上拿出一份空白帛书，走到旁边一张案几旁，开始磨墨。
韩信发现，他用的居然是自己造的徽墨，再看秦始皇的御案上，是每年只造几十条的高级徽墨。
“南海郡尉所奏之事，寡人已阅之，依任嚣提议，于南方行羁縻之策，册封桂国君长为……”
秦始皇说着忽然停下，问韩信，“桂国崇拜何种动物？”
韩信道，“黄牛神！”
“册封桂国君长为黄牛君，册封西瓯君长为鸟君，册封梅氏君长……”
诏书写完，秦始皇册封了一群以动物为名号的君长，又对赵高道，“再写一封任命书！”
赵高忙又从架子上取来一张空白卷。
“左更韩信，所提羁縻之策甚合朕意，任其中郎骑将！秩比千石！使宿卫禁中！”
秦始皇说完看了眼韩信，又补充一句，“令中郎骑将韩信，十日后代朕前往黄山，祷告山神！”
听完这句，赵高执笔的手不由一顿，中郎三令虽然时常会被安排一些临时任务，比如出使他国蛮夷、代王祷告山川、陪同监御史调查大案等等，但韩信才刚上任，皇帝便让他代为祷告山神，这份恩宠可谓是前无古人。
这一刻，赵高心里不免有点泛酸。
“臣领旨，谢陛下洪恩！”
韩信俯首拜谢，还没起身，便听秦始皇又道，“祷告结束，准许卿回趟淮阴，顺道将家人接来。”
又对赵高道，“另赐中郎骑将府邸一座，黄金三百镒。”
韩信俯身，继续拜谢，这位皇帝是不体恤民力，但对待臣下确实是真的好。
如果，他能少勤政，多爱民，或许能多活几年，大秦的命运也能改写！