高翔返回祥云卫驻地后，向王道青等人讲述了自己前往海龙囤谈判的经过。
众人听说，高翔出色地完成了谈判任务，都纷纷向其道贺。
高翔与大家交谈了一阵子后，就命大家散了。
因为他有更加重要的事情要做，那就是立即将谈判结果上报万历皇帝。
在奏章中，高翔首先阐述了与杨应龙谈判的最终条件。
除此之外，高翔将谈判经过、杨兆龙叛乱、解救杨应龙等前因后果一一阐述。当然临走时，杨应龙主动提出结拜、杨兆龙住所发现“安”字令牌，也都如实进行了上报。并且随同奏章，高翔将杨兆龙住所发现的那块“安”字令牌一并上报万历皇帝。
在接下来等候皇上批复的这段日子里。高翔并没有闲着。除了到海龙囤与杨应龙喝酒之外，他还四处体察民情，了解民间疾苦，再就是为西南推行两项制度做准备。
西南地区比较特殊，这里少数民族众多，很多都是土司管理着各地。朝廷在当地只是一个象征。
永乐年间，思州的田氏发生内乱。叔侄二人自相残杀，朝廷几次劝阻都为成功。永乐皇帝朱棣大怒，派重兵前来清剿。将叔侄二人擒获后押往北京。
朱棣废除了思州田氏世袭思州宣抚使，改为朝廷的流官治理。从而开启了改土归流的大幕。
所谓的改土归流，就是改变原有的土司制度，变为流官治理。
可是朱棣之后，无论是短暂的明仁宗朱高炽，还是明宣宗朱瞻基，应付朝政还来不及呢。对于偏远的西南地区，自然是无暇顾及。
明英宗朱祁镇土木堡之变后，被蒙元俘虏，其弟朱祁钰上位。八年后朱祁镇又复辟成功。宫廷的这种争夺，再加上北方蒙元的威胁，自然更加想不到西南地区了。
因此改土归流的推行十分缓慢。
高翔此次是来推行两项制度的，因此，改土归流并不是自己的工作。
西南地区虽然属于蛮荒之地，但是大多数的地方还是土司管理。这部分地方就不用推行两项制度了。
高翔在走访过程中，就定下了西南推行的基本原则。
万历皇帝的批复下来了。除了增加，“务必使所有受害的百姓都能得到补偿”、“保证今后永不叛乱”两个条款之外，其余条款全部同意。
随同批复一同来的，还有皇上的圣旨。
高翔陪同传旨太监，前往海龙囤宣读圣旨。为了彰显大明的威严，开篇就是一顿训斥，接下来就是和谈的各个条件。最后又来了一通勉励。
刚柔并济，软硬兼施。
杨应龙带领着播州一干人等接了圣旨。仆人将一个小袋送给了传旨太监，传旨太监会心地一笑，接了过去。
众人在海龙囤吃完午饭，高翔就陪着传旨太监回到祥云卫驻地。
传旨太监临走时，意味深长地对高翔说道：“伯爷。此次您能谈判成功，绝对是大功一件。皇上说了，待你完成推行商税和官员俸禄两项工作后，再对你进行赏赐。”
高翔当即表达了对皇上的感谢。传旨太监满意地走了。
接下来，高翔率领着祥云卫陆续在贵州、四川、湖广等地顺利完成了两项制度的推行。
由于推行经验已经积累得十分丰富，丁尧等人在西北地区的推行也取得了成功。
截止目前，放眼全国，就剩下最后一个地方，辽东。
辽东目前归山东管辖。在辽东的北部就是广袤的奴儿干都司。这片黑土地，让高翔又爱又恨。这片区域冬季极其寒冷、物产极其丰富。
但是这片区域却没有引起朝廷的足够重视。朝廷自开国以来，一直关注的是蒙元，因而建立了九边，定都北京，天子守国门。
在辽东地区李成梁自隆庆七年接任辽东总兵开始，对辽东的蒙古各部、女真各部进行了疯狂打击，哪个部落强大就打哪个部落。
退休前养虎为患，成就了努尔哈赤统一了女真各部。
接下来，女真开始进攻辽东，明朝为了筹集军饷，增加税赋，再加上天灾人祸，农民军起义，最后搞得明朝两线作战，疲于奔命，直至亡国。
当高翔率领众人来到辽东时，辽东巡抚李植亲自到城外迎接。
高翔虽然和李植是初次见面。但是二人还是打过交道。
李植进贡给万历皇帝的两根千年野山参在永平府被李坤等人盗走。高翔经过缜密调查，最后在刘大有家守株待兔，擒获李坤等人，帮李植找回了那两根野山参。
李植特意修书一封给高翔，向其表达了感谢。
今日，高翔到辽东推行两项制度。李植自然是非常高翔。一见面，李植就表达了对高翔的感谢。
高翔则十分低调，他谦虚地说道：“李大人就不要客气了。大家同朝为官，这点小事何足挂齿。此次到辽东推行两项制度，还望李大人多多支持呀。”
李植笑着说道：“伯爷放心。征收商税、提高官员俸禄都是利国利民的好事，本官定当竭尽所能，配合好。这你大可放心。”
辽东推行两项制度已无需高翔插手了，无论是丁尧，还是吏部侍郎张逊、户部侍郎麻桐，对推行两项制度都是轻车熟路。
高翔最为关心的就是辽东的局势，特别是女真部落的动向。
为此，他去拜访了李成梁，这位辽东地区第一牛人。
李成梁的宅院十分气派，这也符合他的性格，从另一个角度来看，李成梁这么些年没少弄钱。
高翔因与李如松共事过，二人参与了宁夏哱拜之乱的平叛、援朝抗击日本的朝鲜之役。
李成梁对高翔的到来，还是非常欢迎的。
李成梁七十多岁，已到古稀之年，精神头还是那么足，精神矍铄、目光炯炯。他一见面，就夸耀道：“久闻祥云伯足智多谋，文韬武略，样样精通。幸会幸会。”
高翔尊敬地回道：“老大人，过奖了。在您老面前，我就是个小屁孩，不值得一提。倒是您，这些年把辽东治理的井井有条，多年征战，百战百胜，是我辈学习的楷模呀。”
别看李成梁已经一把年纪了，听到高翔的夸奖，依旧像个孩子似的，笑得合不拢嘴。