秋收之后，赵平召集了六部官员齐聚王宫偏殿议事。
户部尚书沮授出言道：“王上！今岁秋季田税已入府库，因为百姓们采用武研院制作的新式铁犁，因此今岁比去年增产三成，真是可喜可贺！”
“臣等为大王贺！”
一众官员纷纷拜道。
赵平笑道：“今年能够风调雨顺，皆赖众卿辅左之功，寡人不过是沾了点微薄功劳罢了，不值一提！”
沮授出言道：“大王！如今府库充盈，铜钱、金银丝帛堆积如山，大王实行新政已有两年，是故臣认为当铸新币，才能彰显新气象！”
众人纷纷出言附议道。
秦氏给赵平送来一车接一车的金银丝帛，因此赵平早就想铸造新币了，而且东汉的货币体系十分混乱，金银并不怎么流通，一般多作为世家大族的收藏，而赵平通过各种手段已经从世家大族手中掠夺了大量的黄金白银。
赵平一直想重新制定货币体系，确立黄金白银的价格，踌躇了两三年，眼下时机已经成熟，自然是支持的。
赵平说道：“新币是要铸造的，不过不单单是铸造铜钱，而且金银都要铸造，并且定下比例，因为在此以后，朝廷乃至官府要取消丝帛布绵，而且官员发放的俸禄也以银钱代替！”
沮授出言道：“若照大王之意，眼下仓库当中囤积的丝帛布绵是不是要卖于百姓或者商人？”
赵平出言道：“府库内除了粮食金银钱之外，其余的诸如丝帛布绵都不在囤积，改由朔方商会贩卖至各地！”
赵平不放心地方上的官员向百姓出售丝帛布绵，要知道只要稍微动点心，那么这中间的油水可大了，改由赵国商会销售是最好的选择。
战国时期，各诸侯国的货币造型皆不一样，因此若是赵国人前往燕国人去买卖，随身所带的赵国钱币就无法使用，只能兑换后才能使用。
公元前221年，秦始皇统一六国之后，相继统一了文字、度量衡、货币等。
其中也规定黄金为上币，单位“镒”合20两或24两，铜为下币，单位“半两”。
半两钱在战国秦即已铸行，初为圜钱，旋即改为方孔圆钱。
秦统一以后，将半两钱推行中国。自此，方孔圆钱这种货币形制一直沿用了两千余年。秦钱半两，径一寸二分，重十二铢。
今见秦半两钱大小轻重不一，钱径一般3.2-3.4厘米，重8克左右。钱文突起而狭长，略具弧形。无内外郭，背平素。有重过10克以上，甚至重达20多克的。
汉高祖刘邦建立汉朝之后，在秦半两钱的基础之上造出了汉半两钱，后来及至汉武帝时停铸半两，改铸三铢钱。
三铢钱重3铢，铢字金旁从王，背无轮廓。三铢钱刚铸一年，武帝又令停铸三铢，改铸五铢，钱背增加了轮廓，重5铢，“因郡国共铢株，又称郡国钱。
又过三年，制赤仄钱，轮廓上带赤色，以一当五，但币值不足。钱币外圆内方，象征着天地乾坤。所用材料为铜。在下面铸出“三铢”二字。“铢”是古代一种重量单位，一两的二十四分之一为一铢，因此所谓“三铢”实际上非常轻。
五铢钱诞生前夕，因半两钱濒临崩溃，市场一片混乱，各级政府与商民争利，都拼命铸钱，使得通货过度膨胀，钱币的购买力急速下降，物价飞涨。民众无法生存，相继放弃生产，流亡他乡，靠出卖劳动力来湖口；或者是铤而走险，加入私铸行列，企图赚取厚利。
所以汉武帝将铸币权收了回来，采用五铢钱稳定了市场，也有利于加强中央集权。
但在金银上面并没有什么特定的要求，也就是说除了马蹄金之外，还有金饼、银饼等，简而言之金银的造型并没有统一，而且金银铜之间的兑换比例也不是统一的。
所以世家大族皆囤积黄金白银，市面上的黄金白银少了，那么一两黄金或者一两白银自然就能换到更多的铜钱。
西汉末年，王莽代汉之后，为了削弱汉朝旧族势力，以及对百姓的财富掠夺，他以“托古改制”为名进行了一系列的币制改。
相继推出错刀、契刀、大钱、五铢钱，其中一错刀等于5000五铢钱，一契刀等于五百五铢钱，一大钱等于五十五铢钱。
后来又针对五物（金、银、龟、贝、铜）六名（钱货、金货、银货、龟货、贝货、布货）二十八品做出改革，后来又禁止大小钱，铸造货泉与货布，25个货泉值一个货布。
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但新朝改革没有从实际出发，王莽只是一位儒家理想主义者，推行一种新的货币往往需要很长的一段时间，而王莽似乎并不注重这一点，一旦看到币改不起什么效果，马上又推行新的货币政策，而且以行政武力等手段强制推行，违背了客观价值规律，犯了急于求成的毛病，因此导致新朝仅仅只是昙花一现，很快就湮灭在起义军之下。
东汉初年，社会动荡，货币紊乱，民间交易兼用半两、五铁和莽钱。一直到建武十六年，朝廷方才重新铸造五铢，因为建造于汉光武帝刘秀建武年间，因此也叫建武五铢。
建武五铢。钱径2.6cm，较露汉五铢轻，一般为3克，小的1.9克铜略带红色，铸造精致，铵面平整，都有外廓.钱文清晰，笔划较细，“铢”字金头加大成三角形“个”，金旁四点略长，且个别钱带有记号。
至汉和帝在位时，五铢钱质量逐渐下降，大者重不到3克，大多在2克左右。从建武帝后约l50年间，由于豪强地丰大庄园自然经济的发展，商品货币关系不如西汉活跃，币制无太变动。
再往后就是桓帝五铢，通行于桓灵二帝时期，字迹浅而不显，笔划粗，肉面多瘢疵，重在2.5g左右。
再者就是灵帝在位时期推行的剪轮五铢，也就是钱的外廓被剪去，只剩下内圈，有些钱文各剩半个字。还有挺环五铢。五铢钱剪去内圈只剩下外圈，故称为艇环镀，简而言之一枚铜钱拆成两半还当一个钱来使用，这样的铜钱，赵平的府库之内非常之多。
对于铜钱，赵平打算继续沿用圆形方孔钱，不过对其质量精美程度要求极高，而且采用的是铜铅合金，不过赵平打算将铜钱的重量定为五克，命为铜币，若照后世的算法一斤铜钱就是一百枚铜币。
不过单独发行铜币是不够的，金银也需要发售，但怎么制造，定何种比例，还是需要同一众大臣仔细商讨一番之后才能做决定。
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