公元190年，腊月中旬。
晋阳，赵王府。
“臣等拜见大王，大王千岁！”
以陈宫、沮授、辛评等为首的文官和以张辽、吕布、徐晃为守的武将纷纷朝赵平拜道。
原本以晋阳州牧府修建的赵公府，改为赵王府，作为赵平的治所，今儿个也是赵平第一次召开封国之内的朝议。
赵平忙道：“诸位不必多礼，快快请起，我.....”
“大王身份尊贵，该称孤道寡才是！”
贾诩好心地提醒道。先前在洛阳，赵平有的时候用本王这种称呼，但更多的时候还是用我，那时候贾诩没在意，但眼下正式接见文武官员，贾诩还是认为遵循礼制比较好。
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赵平见此才很是生涩的说道：“寡人能得以封王，称孤道寡，皆仰仗于诸位尽心辅左，苟富贵无相忘，凡是有功者，待确定功劳后，寡人必赏！”
“臣等拜谢大王！”
......
虽然朔方城到晋阳的水泥路已经修完，但是眼下是冬季，大雪来临，东汉末年又处于小冰河时期，因此天气十分寒冷，所以赵平并没有让远在朔方的钱冰儿等人动身，毕竟他的一子两女年龄都还小，这若是路上出了什么闪失，那可就不好了，赵平打算让钱冰儿等人来年开春之后再前往晋阳王府。
第一次朝议赵平并没有进行封赏，而是他身为赵王，不但获得了自设官员的权力，而且还有铸币权，但赵平并不想实行此时的制度，他想大刀阔斧的改变一下，因此将文武官员都召集起来，展开了长达一个月之久的大讨论。
汉初，平定异性王之乱后，刘邦大封同姓诸侯王，赋予诸侯王以政治、经济、军事特权，官职同中央没什么差别，目的是通过“同姓一家”的天然政治联盟，共同拱卫汉室。
但实际上人心是自私的，诸侯王势力膨胀之后，日益威胁皇权，到了景帝的时候，终酿七国之乱。
叛乱平息之后，诸侯国在官制方面，从景帝开始，该丞相为相，省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官，改太仆为仆，秩仅千石。相的地位也不断下降。在元帝以前，诸侯王相位在郡守之上，自元帝起，诸侯王相位在郡守之下。
东汉时，皇子封王，其郡为国，每置傅一人，相一人，皆二千石。相如太守，有长史，如郡丞、中尉一人，比二千石。郎中令一人，仆一人，皆千石。其他官还有治书、大夫、谒者、礼乐长、卫士长、郎中等，秩在六百石以下。
所以东汉时的诸侯国其实和一方太守是差不多的，赵平虽然名义上统辖并州不假，但实际上赵平还控制着朔方、冀州、凉州、司隶、甚至还有属于荆州的宛城。
自古以来相权和皇权是冲突的，赵平因此并没有设置国相一职，而是在朝议上直接抛出了草创的六部二十四司制度，即赵王之下不立相国，不置太傅，而是设六部，分别为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
吏部主要负责赵平治下文官的任免、考课、升降、勋封、调动等事务。吏部治下设吏部司、司封司、司勋司和考功司。
其中吏部司主管文官阶品、朝集、禄赐、告身假、选补流外官之事，司封司主管封爵之事，司勋司主管勋赏之事，考功司则主管文武官员考核之事。由辛评担任吏部尚书。
户部主管赵平治下土地、赋税、户籍、军需、俸禄、粮饷、财政收支等事务。户部之下设户曹司、商税司、农税司、财政司。
其中户曹司主管赵平治下百姓户籍，并且每三年进行一次户口普查，商税司负责收取商税、农税司负责收取田税、人头税、以及匈奴、中部鲜卑的放牧税。财政司负责统计收入和支出，是重中之重的部门。
所以户部尚书一职由沮授担任。
工部主管山泽、屯田、工匠、水利、诸司公廨纸笔墨之事，工程建造工作。工部下设工匠司、工程司、水利司、工研司。
其中工匠司主管天下工匠户口，并且负责考核工匠，因为赵平给予能工巧匠的待遇很高，因此才有了这一部门。工程司则是负责修建水泥路、营建城池，修建关卡等。水利司主管渡口、船舻、桥梁、堤堰、沟血、渔捕等事务。工研司负责研究新式农具以及马车的改进等等。
工部尚书由曾安担任，曾安也是早期跟随赵平的老人了，虽然史书上没有这个人，但是却有才干。
礼部主要职责是掌管赵国礼仪、祭享、贡举、外交等事，下设礼部司、教育司、考举司、外交司。礼部司主管礼乐、学校、仪式、制度、衣冠、符印、表疏、册命、祥瑞、铺设及丧葬赙赠之事。教育司负责新建学院培养人才，考举司负责举荐人才，外交司负责同各地诸侯之间的外交事宜。
礼部尚书由蔡邕担任。
兵部主要负责着武官选用及兵籍、军械、军令等事，下设兵部司、职方司、驾部司和库部司，其中兵部司主管兵马名籍、武官阶品及选授、军戎调遗等。职方司主管地图、城皇、镇戍、烽候、防人道路的远近及周边少数民族归化之事。驾部司主管舆辇、驿传、马牛、杂畜等事。库部司主管兵器、卤簿、仪仗等。
兵部尚书由陈宫担任。
刑部掌司法权，赵平辖内若有作奸犯科者，一律交给刑部负责，下设刑部司、检举司、复查司、执行司。
刑部尚书由辛毗担任。
六部尚书皆是二品官员，各司主事一律为四品官员，除了六部二十四司之外，还有直接听命于赵平的部门，比如武研院、医学院、影卫等。
但由于仅仅是草创，因此赵平并没有急于求成，而是一步一步来，慢慢的转变，用了大半年的时间，总算是让各司官员熟练的掌握了本职工作。
赵平在赵国之内实行的六部二十司制度传出来之后，天下诸侯无不震惊，但仔细一想发现赵平的六部二十四司制度，要比眼下的三公九卿制度好太多了。
因此各地诸侯，诸如曹操、袁绍、刘备等人纷纷效彷赵平，只不过他们没有赵平那么大的权力，因此六部二十四司，成了六曹、二十四主簿。
洛阳，三公九卿对于赵平实行的这种制度，想说什么，但却又说不出，有大臣认为这种制度好，但也有大臣认为这种制度不好，最后讨论了好长时间没什么结果，最终只得不了了之。