在这次秘密会议结束后，苏联人和他们扶持的势力，开始有序的从西班牙撤离，因为战争和封锁的原因，从西班牙离开并不容易。
根据形势，在西班牙的工党武装势力会分别选择前往法国或者葡萄牙这两个西班牙邻国再回国。
苏联人撤出，基本意味着西班牙内战进入了倒计时阶段，又一个欧洲大国投入了极端民族主义阵营的怀抱。
西班牙的萨拉曼卡市，这里是现在佛朗哥的指挥部所在地，
萨拉曼卡市人口大约为五万人，在内战期间，大量国民军军政人员、外交人员、记者及其家属涌入。同时，作为后方城市，它也接收了许多从共和派控制区逃来的难民和支持民族主义的平民。
相较于马德里，萨拉曼卡相当的和谐与稳定，这座西班牙的小城市，如果不是军人和政府人员大量的涌入，一点也看不出战争的痕迹。
此刻，佛朗哥正在和他的心腹路易斯·卡雷罗·布兰科享受着下午茶。
“元首阁下，红色政府现在已经难以为继，根据德国人提供的消息，苏联人正在撤走西班牙的人员，我们收复马德里已经指日可待了。”
佛朗哥悠闲的喝着咖啡说：“实际上从去年9月以来，马德里就已经彻底失去了翻盘的任何可能性。”
“现在苏联人撤走，这对于我们加快收复西班牙的所有地方起到了加速的作用。”
布兰科说道：“元首阁下，战争的结局已经注定，失去了苏联的支持，马德里收复也只是时间问题，现在我们应该考虑战后国家的发展问题了。”
对于佛朗哥政府而言，内战胜利并不是结束，届时佛朗哥政府将成为西班牙唯一的官方政府，所以对国家的治理问题也摆在了佛朗哥面前。
他对布兰科问道：“路易斯，你有什么想法？”
相较于国家的政治和经济发展，佛朗哥作为一名军人，显然并不是很擅长，因此在政务上他很重视布兰科的意见。
布兰科思索了片刻后说道：“元首阁下，战后西班牙最重要的是先恢复经济，本来在内战爆发前，西班牙的经济放在整个欧洲就已经十分落后。”
“经历了这场战争，马德里等重要城市更是受到严重波及。”
“人口外流严重，城市变成废墟，工厂和民生设施受到严重破坏，可以说我们接手的国家完全就是一个烂摊子。”
“而且我们因为战争的原因，欠下了不少债务，这些都是压在我们身上沉重的负担。”
此刻，佛朗哥政府还有一个严峻的问题，他们并不清楚。
那就是在1936年内战爆发后，共和政府就将国家的黄金储备和外汇，悄悄的运送到苏联的国库。
这笔财富本身就控制在共和派手中，在战前，共和政府是西班牙的唯一合法政府。
而除了苏联以外，没有其他的国家愿意支持西班牙共和政府，这使得这些财富流入到苏联是不可避免的。
为了镇压叛乱，共和政府同样需要组织军队和购买武器，在英法等国选择坐上观璧的情况下，苏联是当时共和政府唯一的选择。
就像佛朗哥也向德国，意大利，东非借了大量债务一样。
对于西班牙战后面临的困难，佛朗哥也是很头疼，他放下手里的咖啡杯站起身说道。
“呼……我的好心情瞬间就被你给搅和没了！”
“一想到现在西班牙的惨状，我们想恢复国家的经济，甚至是战后维持国家的运转，都不是一件容易事。”
“因为战争的原因，西班牙的工农业都受到致命的摧残，还有城市的重建，各方势力的平衡，这都是战后必须面临的问题。”
作为国民派的领袖，佛朗哥很清楚自己手下是一群鱼龙混杂，被各方势力渗透的存在。
他们在战后的诉求，不可避免的也会成为佛朗哥所必须头疼的问题。
佛朗哥说道：“保皇派，天主教会，还有军队内部的派别争端，这可真是麻烦啊！”
布兰科也是很头疼这个问题，他说道：“光是军队里的派系，就足以让我们感到头疼了，除了军官团以外，还有长枪党，卡洛斯派，职业军官团，以及其他各国扶持的军官……”
军官团主要指的就是佛朗哥之前领导的非洲军团派，这是佛朗哥最核心，也是最信赖的骨干力量，对佛朗哥的忠诚度最高。
长枪党则类似于佛朗哥收编的势力，为了控制他们，佛朗哥将大量长枪党单位并入正规军，其军官也获得了军衔，但他们与职业军人之间常有摩擦。
卡洛斯派是极端保守、保皇的传统主义者，他们的民兵“红帽军”以勇猛着称，是国民军北方军团的核心之一，他们与长枪党在意识形态上也有竞争。
职业军官团，没有强烈政治倾向，但出于对共和国政府的不满、职业军人荣誉感或单纯机会主义而加入叛乱的职业军官。
最后则是德国和意大利扶持的军官团体，在西班牙内战中，德国和意大利对佛朗哥的支持很重要，所以不乏两国人员担任佛朗哥政府和军队里的要职和顾问，还有受到两国影响的西班牙本土军官。
上述只是国民军里比较大的几个派系。
布兰科说道：“因此，在战争结束后，元首阁下应该加强对军队的控制，并且加以制衡，就像长枪党军官和卡洛斯派军官，可以利用他们的矛盾，避免二者做大。”
佛朗哥点点头说道：“我打算在战后，在军队里组建一个总参谋部，这个总参谋部由各派别高级军官组成。”
“同时，军队里所有高级军官的晋升和任命都必须由我亲自批准，忠诚作为最重要的晋升标准，而非仅仅是军事才能。”
“并且对于非洲军团的老人，应该得到重用，他们会担任一些重要且关键的职位。”
“同时建设一个新的情报机构，独立于军队和政府系统。”
作为靠着军事起家的领导者，佛朗哥很清楚，军队是自己统治西班牙的最重要工具，所以他必须严格的把军队控制在自己手里。
因此忠诚和分而治之，是佛朗哥战后对军队操作的两个标准。
至于说把所有的反对者都干掉，这并不现实，尤其是那些有着德国和意大利支持的人，他就不可能轻易动手。
德国和意大利能把他扶上来，也有能力让西班牙换一个新的主人，因此保皇派和一些本土势力，就成为了佛朗哥用来平衡军队内部的重要棋子。
布兰科加以补充道：“除此外，也应该利用各个派别，在其他领域巩固西班牙战后的稳定。”
“比如长枪党，他们是我们在意识形态上用来镇压和肃清工党等势力最好的工具。”
“除此外应该在利益和荣誉上拉拢军队的高层，让他们坚定的站在元首阁下的这一边。”
拉拢军队，并且保证军队对佛朗哥的忠心，就必然要提高他们的福利待遇以及社会地位，让他们和佛朗哥高度绑定在一起。
所以佛朗哥很自然的就采取了这个建议，即便布兰科不说，他也会这么做。
接下来佛朗哥问道：“然后是外交工作，这对于以后国家的发展很重要，现在我们被德国，意大利影响的很深，这并非是一个好的现象。”
布兰科也是这样的看法，他说道：“德国和意大利，虽然在战争里对我们的支持，起到了巨大的作用，但是这也为我们埋下了很大的隐患。”
“所以我们应该和德国，意大利保持一定的距离，甚至是剔除他们对西班牙内部的影响和渗透，西班牙是西班牙人的西班牙，而不是德国和意大利的跟班。”
佛朗哥和布兰科不能说是纯粹的民族主义者，可他们也深受这种思想的影响，因此自然不愿意成为其他国家的附庸。
这一点就类似德国和意大利的关系上，意大利的贝尼托显然也很难接受意大利成为德国的附庸，即便两国国力差距极大，德国在两国的合作中占据着主导权。
这种关系是极端民族主义国家阵营里的通病，他们虽然联合起来，却各个心怀鬼胎。
毕竟从思想上，就注定了他们会更多的以本国和本民族的角度上考虑问题。
布兰科接着说道：“当然，摆脱德国和意大利的影响，这是一个长期的工作，我们短时间里没有解决这个隐患的机会。”
“而且和德国，意大利两国打交道，对战后的西班牙重建工作也是有利的。”
西班牙战后重建的过程中，德国和意大利显然是重要角色，尤其是经济强悍的德国，所以佛朗哥政府必须交好两国。
不管是西班牙重建的资金，还是技术，都需要外部的援助。
布兰科接着说道：“经济上想要恢复，和他国家的交往也必须重视起来，包括英国，法国，美国和东非这些国家。”
“我们可以适当的向英国和法国释放善意，从而做到两头通吃。”
“不管英国还是法国，他们肯定是不愿意看到我们完全站在德国一边的，这就给我们了操作的空间。”
“而对于美国和东非之间的外交关系，在我看来比对德国和意大利更加重要！”
布兰科最后的话显然引起了佛朗哥的好奇，他询问道：“为什么这么说？”
布兰科没有直接回答，而是反问佛朗哥说：“元首阁下，你认为现在欧洲的局势如何，最终欧洲会是哪个国家取得最终的胜利？”
佛朗哥思索了片刻后，摇摇头说：“这是一个很复杂的问题，现在欧洲的局势越来越紧张，且局势发展的走向也难以揣摩。”
“主要是德国政府的心思很难判断，德国现在很强势，并且以德国的各种举动来看，他们得到野心很大。”
布兰科肯定道：“确实是这样，现在我们假设欧洲在接下来一定会爆发战争，那德国想要夺取欧洲的霸权，他就有两个选择。”
“首先就是苏联，这是德国的死敌，不管地缘上，还是意识形态上德国和苏联都有爆发战争的极大可能性。”
“其次，不能忽视德国和法国之间的矛盾，从18世纪以来，德国和法国就结下了梁子，后来普法战争和世界大战，更是让德国和法国的矛盾变得更加尖锐。”
“而且，德国和这两个国家哪个先开战并不好说。”
“德国和苏联是死敌，可是如果德国直接向苏联宣战，并且没有取得应有的效果，这就很容易让法国和英国获得操作的空间，如果德国和苏联两败俱伤，那英国和法国很大概率会对德国落井下石。”
“而德国先攻击法国，则有两个问题，那就是苏联可能下场帮助法国，同时法国缺少德国所需的能源和矿产。”
“这里值得注意的一点就是法国和苏联是有很大概率联手对抗德国的，如果真做到这一点，这次战争的走向就有极大概率向着世界大战时期的方向发展！”
“因此综合来看，欧洲未来战争的走向充满了变数，我们西班牙最好的选择就是先独善其身，毕竟经过了这次战争，我们应该尽量避免卷入新的战争。”
内战导致西班牙现在连维持经济运转都变得十分困难，并且国民的厌战情绪也是很难在短时间里消除的，所以布兰科坚定的反对以后西班牙卷入新的战争。
他接着说道：“欧洲大陆的最终胜利者，我们很难判断，但是有一点我们可以明确，那就是欧洲以外的国家，尤其是美国和东非，不管最后欧洲的战争如何发展，这两个国家大概率不会受到负面影响，甚至可能捞取到不少利益。”
“美国和东非几乎处于不败之地，所以他们以后必然是国际社会最重要的两个政治力量。”
“所以，我们西班牙如果能够和这两个国家搭上线，并且交好，这或许就能成为日后西班牙的退路。”
佛朗哥深表认同，东非和美国两个国家的地理位置实在是太好了，很难受到战争的影响。
最关键的是这两个国家，可以说是世界上最强大的两个国家，他们的经济，军事，工业，资源等各个领域都没有短板。
因此，佛朗哥说道：“美国和东非正如你所说，不管未来国际局势如何发展，这两个国家都不可能输，我们西班牙如果有两国的条件，我们现在也不用担心欧洲局势的变化了。”
“所以和两国交好，确实对于我们而言是一步不错的棋，尤其是东非，本身我们和东非的关系就不错。”
“我们在战后可以进一步巩固和东非的交往和合作，这样也可以平衡德国和意大利。”