明年，华夏在行政规划方面将发生一各重大改变，南海将从粤省中分离出来，撤区建省。
这个消息对于首都某些层次的圈子来说，早已经不是什么秘密。无数人的注意力都被吸引过去，大家关注的点不尽相同，食为天也位列其中。
1979年，中央为了对改革开放工作做一个试点，加快吸引外资尤其是香江资金，引进先进技术和管理经验，促进经济发展，因此将鹏城定为出口特区，并在第二年与其它三个城市一道，成为首批国家经济特区。
短短八年，鹏城取得了举世瞩目的优异成绩，并创造出一个引以为傲的名词——“鹏城速度”。
因此，在将这期间的经验和教训进行了全面细致的分析总结之后，国家决定继续扩大试点规模。
为了不影响国家各项工作的正常发展，同时尽量减少对人民群众有可能出现的负面影响，因此，中央政府选定了归属于粤省管理的，位处于华夏大陆最南端，经济落后、人口稀少的南海特别行政区为目标，准备将其撤区升省，并成立华夏第一个，也是唯一一个省级经济特区。
在此大背景下，南海未来必将会发生巨大的变化。众多有识之士，都在厉兵秣马，准备抓住机遇，到祖国的最南端去大显身手。
程磊就是其中之一。
与共和国同龄的他，也算是命运多舛了。作为老三届中的一员，程磊高中毕业后与同学们一道，成为一名上山下乡的光荣知青。
程磊比起其他知青们有个优势，他的父母都是国营农场的基层干部，他从小在农场长大，小学也是上农场学校上的。后来他才搬去县城的爷爷家，在那里读的中学。因此他对于集体农业生产非常熟悉。
于是，他很快就从一众知青中脱颖而出，成为知青大队的大队干部，负责组织知青们参加劳动生产。
恢复高考后，程磊于第二年考入了华南农学院，再续了被十年特殊时期中断的学生生涯。
华南农学院是国内一家老牌的农业高等院校，名气虽然不如华夏农大那么响亮，但在国内的农业口上也是名声赫赫，受农业部直接管理。
程磊在学校表现很突出，成绩也十分优秀。因此，他在学校就入了党，并成为了学生会的干部。
毕业后，程磊被农业部直接接收，成为国家部委的一名干部。
恢复高考后的前几批大学毕业生，真可谓是急千般宠爱于一身。长达十年的高级人才断档，使得国家各大部委、行政机关、地方政府以及国营大企业，都是嗷嗷待哺。
每逢毕业季，各单位负责人事工作的人就开始八仙过海，各显其能。他们会用尽各种办法，从毕业生中抢人回来。
户口、住房，这些都是小儿科，许多单位都不会额外拿这些条件说事，因为这已经是大学毕业生待遇中的标配了。
只要毕业生愿意来，甚至连他们的直系亲属也能一道解决了。户口、就业或是上学，甚至是就医，只要开口，什么条件都可以谈。
至于工作中的问题，那就更好办了。许多单位都是拿出多个岗位出来，任毕业生挑选。
在编制比较宽松的单位，毕业生转正之后就是副科级。个别表现好的，正科级也不是不可能。虽然绝大部分都没有行政实职，但在单位对于大学毕业生们在行政职称上，绝对是往富裕里面给。
换句话说，除了在个人工资、奖金以及安家费等钱上的问题，是国家规定死了的，谁也不敢乱开口子之外，其它一切条件都是可以谈的。
这种超常规的待遇，让十几年后那些大学扩招后毕业即失业的学生们情何以堪呀！
这也就是食为天和妆点生活当时很难自主招聘到应届大学生的主要原因。
哪怕黄菲菲和方大同为刚毕业的大学生开出了三、五倍的工资，以及同样丰厚的奖金和其他津贴补助，也应者寥寥。
最终，两家企业还是只能让FESCO从中过一道手，才解决了这个问题。否则两家企业都很难在短时间内，从自己的员工队伍中培养出企业今后所需的中高端技术与管理人才。
程磊的职业生涯还算顺利，副科起步的他，一年后就被破格提拔为正科。此后他继续自己良好的工作表现，于去年年底已经成为副处级干部。
快到年底了，程磊例行公事般的上下走动了一圈，想为自己明年换岗提前做些准备。谁知道这一走动，却是引来的上级组织部门的关注，一纸调令，程磊就当上了南海千安县的副县长，分管农林。
从表面上看，这个调动有点坑人。
按照不成文的约定，中央部委或省直单位的干部调往基层工作，一般都是会先提半级然后再任命。
如果是程磊这样的新扎副处，要想直接升正处是有些难度的。但组织部门一般会对其在工作地点，以及所担任的职务上有所照顾的。
程磊担任分管农林的副县长。坑人的是，在千安这样经济落后的农业县，他居然连常务副都不是，只是挂上了常委的头衔。
这种比较奇葩地设定，究其原因，是有其历史根源的。
千安县地处南海的东南，地势从西北向东南倾斜，共有山区、丘陵、平原和滩涂四种地形，互相交汇在一起。
千安县的地理环境十分复杂。而且这里交通不便，人口稀少，其中还包含小部分少数民族，他们主要以大大小小的寨子形式，聚居在西北部的山区里。
千安县可以用于农业生产的耕地，主要集中在县中部的平原地区和部分丘陵地区，只占到全县土地面积的四分之一左右。
但这为数不多的优质耕地，全都归属于几家国营农场。这些土地原本都是荒地，解放后由国家出资出人，通过开办国营农场的形式才开发出来的。
这几家农场自成一个小圈子，出产的产品，以及农场总共数千名职工和家属，都归南海农垦总局直管，县里对他们是没有管理权限的。