回到张秋镇的临时驻地，沈忆宸首先找来了目前负责运河上收粮的把总伍东。
吩咐他在与来往商户打交道收粮的同时，把张秋镇重新开埠的消息传播出去。另外还要加上一条，未来将有百万流民齐聚于此，共建河工大业。
任何愿意来到张秋镇购买商铺、库房的客商，将优先获得官府的物资供应权。
百万流民的衣食住行，所需要的物资堪称是天文数字，只要能成为沈忆宸的供应商，毫无疑问将赚的盆满钵满，不用再忧虑销路问题。
并且沈忆宸这段时间在运河上与商家收粮，始终贯彻着一手交钱，一手交货的方针，从未有过赊账、拖欠、赖账的情况发生。相比较以往大明官府的强买强卖作风，简直是童叟无欺，商业楷模!
有诚信交易的基础跟口碑在，运河上来往商家十分乐意与沈忆宸做生意，也就有了良好合作的开始。
当然，光靠优先成为供应商这种小恩小惠，想要打动运河来往商户，掏出真金白银购买张秋镇产业，力度还是远远不够
所以沈忆宸还准备了一个杀手锏，那就是盐引!
明朝太祖皇帝朱元璋，为了保障北方军队的粮食运输，把买盐和运粮两件事结合起来。盐商想要卖盐，必须得用盐引去提货，而盐引这东西怎么来呢?
答案就是往前线运送粮食，盐商运了多少粮食，就能凭借这个去换多少盐引。
可以说这种方法，就是明代版本的期货交易制度雏形。
山东自古以来就是产盐大省，拥有着大大小小十九个盐场，洪武年间还设立了专门的都转运盐使司，来负责食盐的生产以及盐引的发放。
甚至到了明英宗时期，随着盐业税收比重日益增加，为了防止地方官府的贪腐，制度化了巡盐御史一职。其地位职权凌驾于都转运盐使司之上，类似于巡抚跟布政司的管辖关系，专管巡视盐务。
沈忆宸身为佥都御史，正常情况下就算贵为四品大员，理论上也无权去干涉巡盐御史的职责，更没有办法去掌控盐场发放盐引。
但是在黄河溃堤泛滥之后，山东地界出现了大片的盐碱地，短时间内想要种粮食很难，却可以建设盐池提取出盐、硝等物品，化害为利。
这种方法在明朝并不是先例，河南布政司开封府地带，就是因为常年的黄河泛滥，导致省城西北部出现了大面积盐碱地，于是干脆设立盐户去熬盐，年产可达六万石。
不仅能满足开封城的需求，还能外销河北(北直隶)、山西、江苏等地，换取银粮米钱。山东地界的盐碱地，荒化程度没有河南那么深，提取不了这么多的硝盐，也支持不起沈忆宸开埠的市场。
还好天无绝人之路，今夏决堤泛滥的洪水，还冲毁了沿岸的数个盐场。沈忆宸打算利用治水的名义，派遣运军强行接管这几个盐场的控制权。
盐税与其让山东这帮蛀虫去贪墨，不如由自己来掌控，至少还能用在百姓的身上。
至于巡盐御史什么反应，就不在沈忆宸的考虑范围之内，手上没有枪杆子能掀起什么风浪无非就是上疏朝廷去打嘴炮。
如今虱子多了不怕痒，只要河工这摊子事开展的够大，皇帝想要召回自己的顾虑就越多。区区几个盐场，沈忆宸相信还在朱祁镇都容忍范围之内。
吩咐完伍东诸项事宜，沈忆宸就走出居所，前往张秋镇重建工地，找寻县丞姜沛。
现在沈忆宸身边可用的人手紧缺，只能把很多重要的事情，分配给曾经阳谷县官吏们去办。姜沛领到任务，就是在被洪水摧毁遗址上，重修房屋街道。
本来沈忆宸重建的优先级是民居，毕竟现在寒冬腊月，民工跟军户们，都是居住在窝棚里面受冻，确实生活条件艰苦。
但现在银钱米粮紧张，只能提高商业地产的优先级，先把张秋镇“招商引资”的工作给搞好。否则断粮后饭都没得吃，就算能住在金銮殿也没用啊。
来到张秋镇的西南角，姜沛哑着嗓子正在协调着民力物资运输。连日来赶工赶点，让他满身尘土蓬头垢面，看不出来多少官员文人的影子。
“姜县丞，这几日辛苦了。
突然听到沈忆宸的慰问声音，姜沛愣了一下，然后才反应过来赶忙行礼道:“佥宪客气，此乃下官身为一方亲民官的分内之事。”
“是吗，那姜县丞感觉如何?’
看着沈忆宸脸上淡淡笑意，姜沛突然间心中百感交集。
以往在孟安维的手下，要是这般辛苦劳累，可能姜沛早就暗暗骂娘了。
可是现在不知为什么，自己并没有那种怨恨不满，反倒每日看着一间间居所初具雏形，看着治下百姓那发自内心的笑容，姜沛就不由生出一股动力。
可能穿上这身官服时，那造福一方的满腔热血，重新被唤醒了吧。
“下官惭愧，如若以往没那么尸位素餐，百姓也不至于遭受这么多苦难。”
“为官一任，你们确实没有背负好肩上的责任。”
“不过亡羊补牢，为时未晚，以后当个为国为民的好官。”
“下官谨记佥宪教诲!”
闲聊了几句之后，沈忆宸开始说起正事:“姜县丞，本官这次过来，是打算暂且抽调修建民居的劳役，优先重建被损坏的张秋镇码头，此事依然交由你来负责。”
重建码头?
听到沈忆宸突然改变了修建重点，姜沛有些不理解。
“佥宪，入冬以来下了几场小雪，按照往年经验很快阳谷县就会大雪纷飞。临时搭建的窝棚，无法抵御这样的严寒，暂缓民居修建，可能会导致许多百姓扛不过这个寒冬。
“本官知道。”
沈忆宸面色凝重的点了点头。
后世山东冬季的平均温度大概在零下几度的样子，如果遇到寒潮，最低温度可能会达到零下十五度。
明朝没有后世的温室效应，再加上小冰河期的影响，这个时代山东最低温度，甚至有几率出现零下二十多度的恐怖严寒。
这种低温简易窝棚无法抵御，生病体弱者跟老幼妇孺，其中许多人将会熬不过寒冬。沈忆宸选择优先修建码头，就意味着要抛弃这群人!
但是沈忆宸没得选择，朝廷河工银跟山东布政司征调的水利银，控制权其实都不在他的手中。
要是月底之前银钱米粮没到位，面对暴增的三省八府流民，死的可能就不仅仅是那些无法抵御严寒的体弱者。
一旦流民感觉自己受到欺骗发生暴乱，就会跟明朝历史上东南农民大起义一样，提前掀起一场华中大起义，到那时候死伤者将不计其数!
如今的沈忆宸，愈发的理解了“慈不掌兵，善不为官”这八个字。人力有限的情况下，他没有办法做到面面俱到!
“佥宪，是否银钱方面出了问题?”
望着沈忆宸眼角那抹掩饰不住的难受，姜沛立马就猜测出问题所在。
“嗯。
“下官明白了，定当尽快重建好码头!”
姜沛拱手领命。
现在与沈忆宸相处也快一个月，对方人品如何，姜沛心中很清楚。如若不是没得选择，沈忆宸绝对不会放弃任何一个灾民，老弱妇孺也不例外。
既然如此，自己能做的就是尽快重建好码头，这样便能早日重修民居。
“不仅仅是码头，你还要修建配套的仓库，以及沿着运河两岸的商铺。”
“还有商铺?’
修建码头姜沛能理解，货物往来运输，都需要张秋镇的码头停靠。
而修建商铺，这点姜沛就无法理解，如今张秋镇废墟一片，修建商铺有何意义?
“没错，还有商铺。’
“是，下官遵命。
哪怕心中疑惑不解，这次姜沛也没有再提出质疑，很多时候人心就是如此，沈忆宸已经在不知不觉中，赢得了众人的信任乃至盲从。
交待完姜沛，沈忆宸再次返回了自己居所，开始在桌案上画张秋镇的规划图。
曾经张秋镇拥有九门九关厢、七十二条街、八十二胡同。看似很繁华热闹，街道胡同众多，却在道路面积上显得很逼仄。
简单点形容，就很类似后世的一些老城区，道路老旧狭窄，哪怕四通八达，通行效率也不高，更无法承担商埠的物流运输
沈忆宸要做的，就是按照后世的城镇布局规划思维，在张秋镇的废墟上来一次彻底的重建。可能这些东西在建造之初，还感受不到多大的区别，随着时间日久，绝对能让运河上的商户们，感受到一种通畅便利
就好比运河通州段一样，码头上下货效率极低，漕运繁忙期动不动就要堵上好长一段时间。
相反要是商船停靠张秋镇，没有任何的拥堵等待时间，即停即走想什么时候装卸货都可以，务必会吸引更多的商户来到此处经营。
只要商业繁盛起来，就能带动当地经济的发展，同时还是收取商税。
授人以鱼不如授人以渔，沈忆宸现在做的事情，除了为赈灾治水“招商引资”外。同样也是考虑到土地盐碱化产粮不高，为阳谷县受灾百姓们谋求另外一条商业出路。
沈忆宸在宣纸上写写画画，不知不觉中夜幕慢慢降临，伍东此时急匆匆的来到了屋外。“佥宪，卑职有要事禀告。
“说。”
沈忆宸注意力依旧放在规划图上，就连头都没有抬。
“卑职在运河上收到返程漕船的消息，朝廷拨付的水工银正在路上，应该很快就会沿河抵达张秋镇。”
听到这个消息，沈忆宸赶忙放下了手中笔墨，抬起头向伍东追问道:“何时能到?”
可以说现在这笔水利银，就是沈忆宸的救命钱，有了这笔银子他就无需那么着急，抽调民力先修码头、商铺等设施，可以让更多灾民活过这个寒冷的冬季。
“水利银也是由返程的漕船押送，顺流而下速度很快，不出意外明早就能到。”
“好!”
沈忆宸忍不住拍案叫好，脸上有着一抹亢奋神色。
熬了这么多天，终于等来了朝廷的粮饷!
“伍把总，今日吩咐你联络来往商户之事，进行的如何?”
平复下心情，沈忆宸问起了早上交待的事情，朝廷水利银估计只能解燃眉之急，目前工程铺开的太大，终究还得靠卖地才能维持后续。
“运河上来往商户，都表现的很感兴趣。不过佥宪若想以盐引开路，卑职建议可以试着联系一下江浙盐商，亦或者徽商，他们大多家财万贯。’
伍东身为漕粮运军，常年在运河上讨生活，对于几大商家多有耳闻。
目前明朝总体上有三大商帮，分别是江浙为首的盐商，安徽地带垄断笔墨漆瓷的徽商，以及西北地区靠着洪武年间运输茶盐起家的晋商。
晋商目前跟沈忆宸业务范围没有交集，他们主要在西北以陆路马运为主。徽商跟江浙盐商，他们大多都是在运河上进行贸易。
特别是江浙盐商，他们对沈忆宸发放的盐引很感兴趣。
只不过大明官府经商口碑历来不好，沈忆宸名声诚信是没问题，却贸然涉足盐引之事，让江浙的大盐商们心存怀疑，不敢确定他手中到底能不能拿出足够的盐物。
伍东一个小小的把总人微言轻，很难说动真正的大商户，想要达成大买卖，还得沈忆宸出面。
同时伍东心中还有着小小的顾虑，那就是大明士农工商地位阶级明显，佥宪这种绯袍大员，是否愿意接见江浙的盐商呢?
“没问题，你立马去联系江浙的盐商!”
让伍东没有想到的是，沈忆宸连丝毫犹豫都没有，立马就答应了下来。
要知道现在沈忆宸满脑子想着如何搞钱，商人身份卑微个屁，没听过有钱才是大爷这句话吗?
只要对方现在愿意拿钱出来，别说让沈忆宸接见他们，就算亲自上门拜访又如何?
“卑职需要佥宪的印信，才能让对方信任。’
“好。
沈忆宸也明白伍东一个武职把总，官衔着实太低了点，想要得到对方信任，肯定得自己提供证明。
所以他应下之后，立马就在桌案上书写印信交由伍东，让他抓紧时间去联系。
“卑职告退!”
接过印信之后，伍东也感受到沈忆宸那股急切的心情，二话不说就转身离去。