大周，长安城。
五月自长宁王从西境起兵以来，朝廷连战连败，接二连三的败报，如雪花般飘向京师。
王太后日夜惶恐，不知所措。
再一次召集丞相王鹤商议军事。
在紫宸殿内，王太后正襟危坐。
王鹤坐于一旁。
“哥哥，这个梁邱志到底能不能行，为啥一触即败，现在朝廷已经败了多少次了，哀家都数不过来了，如此下去，朝廷的颜面何在，皇家威严何在。
上次你让哀家去信，让广陵看在我养育他多年份上，罢兵息战，可是他非但没有停战，反而还加强了攻势，这不又将朝廷大军逼退到雍州，这如果再退却，恐怕长安就保不住了。”
王鹤也是一脸无奈，梁邱志的大军还未抵达岐州境内，就遭到宇文广陵的伏击，先头部队五千人马悉数被歼，而后梁邱志停滞不前，就地驻守，与宇文广陵的大军对峙。
在此期间，长宁王偷偷调回主力进攻岐州，留下部分人马作为疑兵，牵制梁邱志。
岐州被长宁王围困，无人救援，之后岐州刺史被迫献城投降。
得知岐州被长宁王占领之后，梁邱志才发觉自己上当了，随后立即下令全军退守雍州，自此开始坚守不出，任由长宁王的人马如何骂战、雍州城都是紧紧关闭。
王鹤沉默良久，等王太后问话，自己才回道：“太后，国事艰难如此，俗话说冰冻三尺非一日之寒，因此不可操之过急，如今贼兵来势汹汹，士气正盛，因此初战朝廷军便败，实数贼兵侥幸胜利。”
“那丞相有何良策？”
“启禀太后，日前兵部接到北凉节度使的奏章，请求袭击叛军的后方，臣以为可行，如今突厥败走，无暇南下，北凉军正可抽出身来协助朝廷平叛，如果北凉军出甘州，直插瓜州、鄯州等地，同时亦可调镇南经略使牛舟出恭州，南北两方夹击，此举就可让叛军腹背受敌。
同时可增调兵部侍郎王童为镇西军节度使，前往邓州募兵勇，以邓州为基础，之后进攻汶州，切断陇右与剑南的联系。
太后，如今朝廷只需专注叛军一事，没有了后顾之忧，臣相信，叛军指日可平。”
原本王太后忧心西境的叛军，见叛军一路势如破竹，逼近雍州，一旦雍州被攻破，则叛军便可直抵京师，可是如今听丞相王鹤这么一分析安排，瞬间内心就宽慰了许多。
“一切就依哥哥。”
在二人谈话之后，当天就有三道圣旨发出。
七日之后，周凌云便接到朝廷的旨意回文。
朝廷不仅同意了北凉军出甘州，进攻瓜州的请求，还赋予周凌云平叛的权利，同时加封周凌云为北面招讨使，尽起北凉之军协助平叛。
接到朝廷的旨意之后，周凌云和费乐成二人会心一笑，这与他们料想的一样。
三个月前，朝廷为了增加军费开支，应对叛军，开始加征赋税，除边境州郡外内地各州皆苦不堪言，各级官吏、士绅豪强也都纷纷盘剥百姓、兼并土地。
也正因为如此无数百姓流离失所，四处逃难。
当时北凉也正处于战事，路之远虽然注意到这种情况，但是无法采取有效措施。
如今突厥退去，战事暂时结束，路之远终于可以放开手脚，大肆吸收各地难民，充实北凉民力、兵员。
于是武成十二年十月，北凉加码此前颁布的招募令，规定凡是来北凉开垦者前三年免除徭役赋税，第四年开始只收取三成，其余收成皆归自己所有。
在新管辖的会州、灵州，路之远亲赴二州，任命新的别驾全面署理民政，与凉、甘州一样，大肆开垦新田，打击那些恶意兼并良田的大户，收缴违法田产，分给那些少地、无田的农民耕种，并且免除前三年赋税。
及至十月底，北凉还未出兵瓜州，这倒不是违背旨意，而是兵力还未补充完毕。
虽然新的募兵令再次张贴，入伍者数不胜数，远超预期，但是训练还未完成。
虽然北凉军补充满员，但战斗力急需提升，大多为新兵蛋子，无实战经验，也无战阵阅历，因此北凉军一直未动。
北凉军此番重整中，柳胜提议将这些战死的士卒后代重新组织起来，秉承自愿原则，凡是符合参军入伍者，都可参军，报效国家，这样一来全了烈士宏愿，二来为这些孤儿开辟了一条道路。
当上报镇使府之后，立刻得到了同意，这让柳胜可以放开手脚大干一场。
周凌云这几天也忙的焦头烂额，费乐成都出现在房内，周凌云才反应过来。
“我说费兄，你这进门好歹敲个门，怎么静悄悄呢，如同鬼子进村。”
“给你看，刚刚送来的。”
费乐成将朝廷兵部的文书交给周凌云。
“这是兵部第三次催促了，如果我们照之前的办法，恐怕也说不过去吧，需要一个更稳当的理由。”
此前朝廷来文询问何时出兵，北凉给的都是正在重整兵马，待整编完毕之后，立刻出军，亦或向朝廷请求粮草......
周凌云一脸无奈：“那也确实如此呀，朝钢混乱，朝廷奸臣当道，昏暗无比，也不知那个王八蛋出的主意，为了支出庞大军费，只会加重百姓负担，加征赋税，这种‘苦一苦百姓’的招数让人可耻。
我们已经遵旨而行，正在整军，一旦整军完毕，立刻出兵，这么如实回复兵部，他们无视我们的客观事实，只知一味催促，可见其居心叵测，再或者朝廷坚持不下去了，也有可能王鹤这个老贼老奸巨猾，咱要的东西不给咱，只能用朝廷名义压咱，逼迫我们让步。”
周凌云分析的不错，朝廷一来钱少，二来兵寡，只有让这些地方上有军事实力的节度使参与平叛，战争或许才有胜利的曙光。
“这或许就是王鹤的主意，看似病急乱投医，实则就是让咱们赶快参战罢了，这个老东西也忒坏了。”