名为商社的股份制贸易公司，强行将一种新的组织形式强加于这些原本分散的海商身上。
手段有很多卑劣之处，比如截断琉球前往日本沿途的海路，以武力相逼的形式半强制让很多海商不得不加入。
新的组织形式并没有立竿见影的效果，但却会在今后漫长的岁月中逐渐影响这些加入股份制公司的商人——他们是最迫切追求资产阶级法权体系以及渴望资本不被封建权利直接掠夺的一批人。
同样，在望北城周边，随着移民的逐渐增多、政府的建立、贸易交换的频繁，也在不经意间让原始落后的原住民的村社制度走向解体。
在望北城建立之初，陈健是用布、镜子和一些火枪买了村社的土地，暂时与他们友好相处。
原住民以鹿皮、香蕉等换取望北城的货物，并在运送的超额纸币抵达后，一些最为接近这些地方的人开始接受了能够兑换各种他们想要的盐巴、铁、刀之类必需品的纸币。
但是随着移民人数越来越多，关于自然资源的争夺与冲突就不可避免会发生。
有大荒城这个样本，望北城组织的人很快给出了一份关于移民土地的法理性根据，适当地做了一些变动但是本质的内核并无变化。
自然资源——比如不曾开垦的土地——是属于全人类的。人类对于这些土地只有劳动的使用权，并没有个人的所有权。没有经过人类劳动的土地是没有意义的，而被开垦的土地的使用优先权在于人的劳动成果，而非对于土地私有或是村社所有的、理所当然的所有权。
于是按照这个法理，所有原住民村社拥有的土地、猎场，只要没有进行耕种、建筑房屋，那么这些土地的所有权就不需要花钱去购买，而是直接可以开垦的。不承认村社所有权的法理，自然也就不需要花钱去买，只需要劳动抢占就行。
在大荒城的理论就是这样，并且以此为基础确定了大荒城移民的开垦土地国有集体优先使用的大农场制度。
而在望北城，陈健刚来的时候人不多，还要把精力放在救灾、琉球、朝贡等问题上，所以一开始还要花钱买。
等到如今移民数量已经达到三万轻壮、国内的一批军事人员和党内组织成员抵达后，立刻撕下了原本认同所有制并且花钱购买的嘴脸。
内部的意见统一之后，这个理论也在移民中产生了巨大的影响。他们此时是喜欢这种理论的，否则的话人家原住民村社的土地凭什么让我们无偿开垦呢？
淡水河周边的七个距离望北城最近的村社，对于望北城的建设是欣然向往的，对于土地法理的问题他们也不怎么关注。
对于台湾，陈健从没有想过把这里当成一个转口贸易基地、仅仅为了海上贸易。而是为了对这里实行正式的统治，所以政策也就大不相同。
这七个最近的村社都很弱小，人口也就在八百到一千左右，淡水河再往上还有一个人口四千多的大型的联合村社。
原始的猎头“出草”的习惯，让这七个小村社很是不安，在陈健抵达之前他们经常受到那个大联合村社的袭击。
野蛮与文明是一个很难界定的东西，世界普遍适用的价值观也是一个奇妙的东西——某种意义上讲，这些原住民的世界观中，出草、猎头是神圣的仪式、是族群的习俗、是对祖先的尊重。
但在已经文明制度化的汉人移民和共和国的移民而言，这就是野蛮的、不文明的行为。
七个淡水河边的小村社很早就与福建商人或是日本商人有接触，他们是“开化”最早的一批人，同时也在利益相关性命相关的时候，选择了背弃自己的习俗，融入“文明”社会的共同价值观之中——因为他们常常被那个大的联合村社出草猎头。
考察过这里村社之间的矛盾后，望北城的组织很早就派出了指导定居农业种植、牛耕技术的人前往这七个村社。
在一次部落冲突中，望北城的士兵站在了弱小村社的一边，但在确定帮助这些人之前，望北城的通译和在这里知道种植有一定威望的人和村社的长老提出了一个要求。
望北城政府认同这些村社对祖先的尊重，但猎头的行为是一种野蛮的风俗，希望他们能够用更为“文明”的方式表达对祖先的尊重。这一次部落冲突，望北城的政府不会站在部落战争的角度帮助任何部族，而是站在维护“文明的世界”的角度上去帮助希望从野蛮步入文明的族群。
如果在平时，这是巨大的屈辱。但在村社受到严重威胁的时候，却又必须接受。
一场短暂的、低烈度的冲突后，三斤野战炮燧发枪与标枪投矛的对决后，七个村社的长老和神女带着几株沾着泥土的香蕉树苗、橘子树苗来到了望北城。
按照部族的习俗，沾着泥土的树苗就是土地的象征，他们表示愿意服从望北城的管理，并且献上自己的土地。
这些人受到了望北城政府的招待，并且回赠了许多的礼物，举行了一场盛大的宴会。
进而按照共和国的传统，在望北城举行了一场遗留着部族奴隶时代力量为美的竞技运动大会，邀请了七个村社的年轻人参加。
一如陈健在部族时代做的那样，用这个时代的精美礼物和认可个人力量的态度，设置了角斗、射箭、标枪等适合原住民村社参加的项目，颁发了铜制的“成人礼”奖章，算是一种官方认可的、改猎头为竞技的成人礼。
原始社会残余的力量为两性吸引的美学和部族传统，让这种成人礼的方式得到了村社长老和神女的认同。当然，野战炮和燧发枪更是功不可没。
仿照共和国的旧事，望北城每四年会举行一次盛大的运动竞技大会，并且颁发各个村社与望北城都认可的奖章和物质奖励。这些奖章会逐渐替代他们“出草”猎头之后的纹面和纹身，成为原始时代雄性力量的另一种象征，用这种不会受到太大反对的方式将这些原住民拖入“文明”社会。
这些原住民或许不是合格的、适合大农场、大矿场和大作坊的劳动力，甚至不是合格的排枪方阵的士兵，但他们的风俗习惯使得他们是良好的散兵、猎兵的兵员。
竞技大会结束后，望北城政府将村社长老送来的香蕉树苗和橘子树苗还给了他们，但将上面的泥土撒在了大地上。
“土地是属于自然的，而树苗是属于劳动的。每个人都有在土地上劳动的权利，每个人的劳动成果也是要受到尊重的。”
这样的理由与良好的态度，以及那个大村社部族的威胁和望北城教授他们耕种的良好态度，让这七个村社的人认同了这种说法。
一份简单的条约就此签订。
“七个村社属于望北城人民政府的一部分，望北城尊重村社的自治制度和长老推选。”
“望北城认同村社原住民对祖先的尊重，村社原住民放弃猎头出草的野蛮方式。”
“村社认同自然资源的所有权归所有居住者所有，尊重劳动成果，放弃所有圈地、猎场等传统土地所有权。”
“凡是认同且自愿成为望北城居民政府组成的村社，望北城政府有义务保护其村社成员享有望北城之居民的所有正常权利，但认同望北城政府就必须认可望北城的法律体系——除一些特殊的风俗外，其余审判由望北城的法院执行。”
“所有儿童均有在望北城学堂学习的义务，如果适龄且不接受教育将会处以两张鹿皮的罚款，不能够在开蒙教育结束后学会认识三百个方块字的也要处以十束水稻或是三十斤地瓜干的罚款。”
“不允许没有望北城身份牌的外来人口在村社居住，且有举报之义务。”
“望北城会在村社之间开办贸易市场，鹿皮、鹿脯等狩猎所得可以在贸易市场无税交易。望北城保证纸币可在消费社中购买到任何可用的商品，并且盐、棉布、铁等必需品必须以纸币购买，不得私下以鹿皮等交换。”
“进村收购鹿皮等人必须佩戴望北城政府颁发的身份牌，没有此身份牌的人村社不得与之交易，且每抓获一名奖励纸币若干以及宽幅平纹布三匹。”
“赋税的目的是为了维护政府的运行，实施教育、军事训练、修建道路等于民有利的种种行为。村社在认同此税收目的的情况下缴纳赋税，四年内免除，四年后各个村社的代表前往望北城共同商量赋税的比例。”
“驻村社之教师，在村社重大问题的决策上有参与的资格，并且有对村社长老意见的最终否决权——依照条款以村社违反了望北城人民共同利益的基础上的否决权。”
“村社按照人口数量，提供少量的村社成员参与军队，保护整体利益不受外敌侵犯。”
“望北城政府有义务对村社的定居种植业进行指导，且可以用低息贷款或是长久鹿皮偿还的方式借贷村社耕牛、耕马、铁器等农具。”